2004年1月13日上午，国务院新闻办、国家税务总局举行新闻发布会。国家税务总局局长谢旭人介绍去年税收工作的有关情况和今年税收工作的安排，并回答了记者的提问。国家税务总局副局长郝昭成、崔俊慧出席发布会并回答了有关问题。会议由国务院新闻办副主任王国庆主持。

    首先，谢旭人局长介绍了去年税收工作的情况：2003年全国共入库税款20462亿元（不含关税和农业税），比上年增长20.3%，增收3458亿元，完成年度预算的108.2%。税收总收入超过2万亿元，增收额超过3000亿元，双双实现历史性突破。税收收入快速增长，得益于国民经济快速增长、税收征管水平的提高和社会各界对税收工作大力支持，也是全国广大纳税人依法诚信纳税为国家作出的贡献。
    谢旭人说，明年税务部门重点开展以下工作：加强税收法制建设，强化税收执法监督；稳步实施税制改革，深化征管体制和内部管理改革；认真落实税收优惠政策，切实加强减免税管理；狠抓管理基础工作，切实加强税收征管；强化内部行政管理，努力提高行政效能；大力推进基层建设，抓好干部教育管理。
    发布会上，中央电视台等中外媒体记者提出了税制改革、2004年税收收入形势、税收收入增长与GDP增长的关系、打击涉税违法行为、下岗再就业税收优惠政策等问题。针对这些问题，谢旭人等税务总局的领导分别进行了回答。
    关于税制改革问题。根据党的十六次三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，分步实施税收制度改革的措施：逐步统一内外资企业所得税、推行综合与分类相结合的个人所得税管理制度；适时开征燃油税；今年在东北老工业基地8大行业实施增值税转型的改革。
    关于2004年税收收入形势的问题。综合考虑经济继续增长、税收优惠政策减收以及去年基数比较高等因素，保持税收收入较快增长有一定难度。税务部门将大力推进依法治税，逐步实施税收改革，切实加强税收管理，大力加强队伍建设，提高税收征管的质量和效率，确保税收收入的稳定增长。
    关于税收收入增长与GDP增长的关系。经济增长是税收增长的基础，但是税收增长的幅度并不一定与GDP增长的幅度完全一致，GDP的构成和税收收入的构成是有差异的，不能简单做比较。增值税、营业税和城建税的增长与GDP中的二、三产业增加值相对应；企业所得税、个人所得税、消费税是对GDP中的某一个含量进行再征税，与GDP的关系不是直接对应的；海关代征的进口环节税增值税和消费税增长47.4%，而进出口贸易净值对GDP是负拉动；房地产税、土地使用税等财产税与当期的GDP没有太大的关系。
    关于打击涉税违法行为的问题。当前涉税违法案件的特点是“两少一多”。一是重大的虚开增值税专用发票案件数量逐年减少，二是骗取出口退税的案件大幅度下降。但是，利用普通发票、海关进口货物完税凭证、废旧物资回收发票和农副产品收购发票偷骗税的问题有增多的趋势。针对这种情况，今年我们将采取各种有效的措施，继续严厉打击各种涉税违法行为。
    关于下岗再就业税收优惠政策问题。为了积极落实下岗失业人员再就业的方针，税务方面制定了三类税收优惠政策，一是鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的税收优惠政策；二是鼓励和扶持企业积极吸纳下岗失业人员的税收优惠政策；三是对国有大型企业实行主辅分流、安置富余人员的税收优惠政策。据统计，截止去年9月份，落实这方面的税收优惠政策，累计减免税额35亿元。

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