税收是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式,筹集财政收入稳定可靠。 我国的税收收入已占财政收入的95%左右,是财政收入最主要的来源。国家运用税收 筹集财政收入,通过预算安排用于财政支出,为社会提供公共产品和公共服务,发 展科学、技术、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等事业,改善人民生活, 加强国防和公共安全,为国家的经济发展、社会稳定和人民生活提供强大的物质保 障。我国税收的用途,体现了我国税收的本质是“取之于民、用之于民”。
财政预算安排特点和执行情况
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百姓从身边变化感受税收用途
2007年08月24日
  本报讯 刚刚发布的江苏省第三届百姓税收意识调查报告显示,绝大多数老百姓从税收宣传和公共支出给自己生活带来的变化中,了解和感受到税收的用途。
  江苏省国税局和南京市国税局在往年调查工作的基础上,再次联合开展了这次调查。这次调查共发出问卷6000份,有效问卷回收率84.35%。
  在“您通过哪些渠道了解和感受税收的用途”的调查栏目中,选择“税收宣传”的占38%,选择“城镇和农村的发展变化”的占30%,选择“教育、医疗、社会保障体系的建立”的占23%,选择“每年各级政府工作报告”的占10%,选择“其他”的占10%。
  在“您认为家庭和个人在国家税收中受益最大的方面是什么”的调查栏目中,选择“公共基础设施”的占36%,选择“劳动保障”的占35%,选择“公共安全”的占20%,选择“医疗”的占16%,选择“教育”的占13%。
  调查表明,大多数被调查者都从不同侧面切身感受到了税收给自身生活带来的实惠。2007年,江苏省政府对社会广泛关注的“三农”、教育、医疗和社会保障事业等领域予以重点倾斜。年初预算初步安排向“三农”投入210亿元,支持新农村建设;向教育事业投入79.7亿元,确保孩子不因贫失学;向医疗卫生事业支出25.27亿元,实行全民医保,使低收入群体可“刷卡”看病;为社会保障与困难群体投入32.14亿元,扶持困难群体就业,让全省人民从中得到了实惠。
  对于获益的具体领域,百姓的感受仍存在着地域性差异。从分组数据看,在苏南地区,通过教育、医疗、社会保障体系的建立,感受到税收用途的人群(占31%)高于苏北地区(占29%),而通过城镇和农村的发展变化感受到税收用途的人群则是苏北地区(占22%)高于苏南地区(占21%)。这说明,在教育、医疗、社会保障等公共事业上,苏南与苏北之间仍存在着一定的不均衡性。苏北地区百姓在看病、上学、养老等问题上,仍存在诸多实际困难。
  在“您认为国家财政收入的主要来源是什么”的调查中,82%的被调查者选择了“税收”。这说明多数百姓清楚税收乃国脉所系,是调节经济和调节分配的重要杠杆。
  调查显示,另有12%和7%的被调查者分别选择了“规费”和“其他”。究其原因,一方面,部分百姓对“税收”和“规费”两者之间的界限并不十分清楚。另一方面,也凸现出规费及其他林林总总的收费在老百姓的日常生活中,仍占据着重要地位。普通老百姓可能并不经常与税收打交道,但是却要缴纳各种名目的费用,以致对各种费用印象深刻。“我们公司曾经一天收到来自工商、税务、环保等部门的5张交费单子。”南京市一位知名民营企业老板如是说。
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