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| 中央财政及福建省各级财政相继投入近8亿元资金，实施农村劳动力转移培训 受益“阳光工程”福建20万农民免费学技能 |
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2007年09月25日 |
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9月2日下午，25岁的福建省三明市姑娘林明娟和老家的几位姐妹聚在一起，兴高采烈地聊起近日将要在泉州市举办的福建省首届“阳光杯”劳动技能竞赛。
半年前，林明娟在三明市接受了为期2个多月的“阳光工程”培训，原本对制鞋一窍不通的她成了一名制鞋能手，并在泉州市找到了自己的第一份工作。这次听说要举办全省首届技能大赛，优胜者还将获得国家颁发的中级技工证书，她就和姐妹们一起报了名。“我们一定会好好表现，为自己加分！”
近年来，中央财政及福建省各级财政相继投入近8亿元资金，实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，使大量有转移就业愿望的农民得到了免费培训的机会。
学一技之长，走致富之路
前几年，出门打工的农民，大多没有一技之长，收入普遍不高。兰克忠对此深有感触。这位来自宁德市蕉城区城南镇坪塔村的农村青年，初中毕业后就进城当了农民工。因文化程度低且无一技之长，他只能凭一身力气，在一些建筑工地打零工，每天只有40多元的收入，还经常接不到活。除去吃饭、住宿开销，每月实际收入还不到500元。
2006年3月，兰克忠听说当地开展“阳光工程”培训，可以免费学技术，通过考核后还能领到全国通用的职业资格证书，于是他立即报名参加。经过培训，他以优异成绩取得了职业资格证书。现在他能在建筑工地轻松地找到工作，日收入也增加到90元以上。
据有关部门统计，参加过农村劳务培训的农民月收入一般在800元以上，比未经过培训的普通农民工高出200元~300元。
在进城农民得到实惠的同时，在家门口就业的农民也感受到了政策阳光。福建省龙岩市长汀县流行着这样一句民谚：“长汀苦不苦，就看宣成和策武。”策武乡村民程水贵，往年就靠家里的一点地和父母打零工度日，饱尝贫穷的滋味。2006年开始，他们一家四口先后到当地职业技能培训中心参加“阳光工程”培训，并被推荐到企业工作。如今全家人的月收入已达3000多元，开始走上脱贫致富的道路。
不仅如此，随着农民就业门路逐渐增多，收入不断增加，福建劳务的“特色菜”，如“沙县小吃”、“客家美食”、“仙游工艺”、“上杭建筑”等，已经不单是县域特色经济，还成了这些县市农民外出打工和投身创业最好的金字招牌。
仙游县的农村青年黄明就是其中一位受益者。2006年黄明参加了第3期“阳光工程”工艺美术培训班，开始踏入仿古家具行业。受益于近几年仿古家具的火热行情，黄明的工资水涨船高，现在他已小有积蓄，准备自己出来投资办小厂。
据福建省“阳光工程”办公室有关负责人介绍，“阳光工程”主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展，旨在提高农村劳动力素质，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现农民稳定就业和增加收入。据统计，在福建，劳务收入现已成为农民增收的主要渠道，农民的工资性收入比重由2004年的36.4%提高到2006年的46%，并呈逐年上升趋势。
接受培训之后，农民就业率很高
据福建省“阳光工程”办公室统计，截至目前，福建省已有19.64万人参加了“阳光工程”的培训，实现就业18.87万人，就业率达96.1%。
“多亏县里的‘阳光工程’培训，让我能免费学到电子技术，过几天我就要到县里的一家石英厂上班了！”龙岩市上杭县庐丰畲族乡的范艳丽为自己能够顺利就业而庆幸。
她给记者算了一笔账，以厦门市一所口碑不错的民办技术学院为例，这所学校每学期光学费就高达6500元，加上住宿费等其他开支，每年的就读费用可能高达2万多元。即使接受中专职校教育，每年的学费也得2400元。虽然政府有一定补贴，但对于家庭年收入仅1万多元的范艳丽来说，负担还是很重。
据福建省“阳光工程”办公室有关负责人介绍，今年以来，每个参加培训的农村学员每月在教育经费上获得的平均财政补贴是310多元。其中，20天~30天的补助标准为250元~350元，31天~60天的为350元~450元，60天以上的为450元以上。该负责人介绍，为引导农民接受社会缺口大的工种，不同的培训享受到的补贴档次也不同。
据统计，今年上半年，福建省有191家“阳光工程”培训机构与522家企业签订7万多个用工培训订单。各级各部门在基地认定、培训质量、资金管理、跟踪服务等环节上加大管理力度，确保培训质量和转移效果。并组织开展形式多样的见面会、洽谈会，构建农村劳动力转移与市场用工需求紧密联系的平台。
8月28日，福建省农村劳动力转移培训“阳光工程”劳务对接现场会在建瓯市举行。来自福建省内的48家用工企业为本次劳务对接现场会带来了1000多个用工岗位，涉及车床、电气、竹木水产加工等。当天上午，现场会就签订210个合同，达成用工意向的也有540多人。在现场会上，南平各县市区的技术培训机构还与部分用工企业现场签订了定向培训协议。
转移就业为土地集约利用创造条件
“除了让农民有机会转移到非农产业，农村劳动力培训工程也将推动农业向现代化、集约化发展。”据福建省“阳光工程”办公室有关负责人介绍，八山一水一分田的福建，原本耕地面积就不多，人均耕地面积很少，且土地集约利用程度不高。
目前福建从事农业生产的劳动力中，有转移就业愿望的有200多万人，其中有145.43万人有技能培训需求，占有转移就业愿望人数的72.70%。这位负责人认为，加大农村劳动力转移，将为福建的土地集约利用创造条件，转移出来的农村劳动力可以将自己的承包地转租给种田能手或农业企业，从而提高农业经济效益。
2006年，武夷山市洋庄乡洋庄村种田能手张财生参加了武夷山市举办的“阳光工程”农机专业培训班，学习到了许多新的农业生产知识。后来他购进耕作机、插秧机等农业机械设备，承包了当地50多亩耕地。
张财生给记者算了一笔账，每台拖拉机1天可以翻田15亩，需支出50元/亩的劳务费，15亩共计600多元，而人工挖田每人每天仅能挖0.5亩，需支出每人每天60元的劳费，15亩共计1500元；收割机每天可收割30亩，需支出60元/亩的劳务费，30亩共计1800元，而人工每人每天仅收割0.5亩，需支付每人每天80元劳务费，30亩共计4800元。对比之下，农业集约化的好处显而易见。如今，洋庄乡已有21人参加“阳光工程”农机培训。
此外，农民传统的农业生产观念也在悄然发生变化。漳平市南洋乡的农民沈添星就见证了这种变化。他介绍，在过去当地会做茶的茶农不轻易将技术传授给别人，普通茶农做出来的茶质量较差，价格上不去。而自从漳平市九鹏茶叶职业培训学校成为“阳光工程”培训基地后，经过1年多的努力，该校共培训茶叶加工专业学员近500人，带动农户300余户。2007年春茶平均价格在80元~280元/斤左右，比2006年翻了近一番，农民制茶收入大幅增加，一些制茶能手、专业大户仅制茶一项可比往年增收5万元以上。
福建省“阳光工程”办公室有关负责人表示，“阳光工程”将解决农民就业问题摆在首位，让农民有一技之长，力求使他们得到实实在在的好处。
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