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在科学发展观的引领下树立税收新理念

2008年03月19日    来源:中国税务报
 
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  全国人大代表王文童前不久刚刚被湖北省人大任命为省财政厅厅长。作为湖北省地税局前局长,与税打了半辈子交道的他,仍对税收工作有着一份感情。
  王文童说,如何在科学发展观的引领下做好税收工作,非常值得税务工作者深思和探讨。践行科学发展观,首先就要求税务部门树立和落实适应科学发展、促进科学发展的税收新理念。王文童认为,这种新理念应包含五个方面:税收人本理念,只有坚持以人为本,使税制的设计、税收政策的制订、税收征管的实施,一直到税款的使用,都符合绝大多数群众的愿望和需求,税收“取之于民,用之于民”的本质和宏观调控的作用才能得以实现,纳税人才能自觉自愿地遵从税法;税收经济理念,税收工作必须始终围绕和服务经济发展大局,为促进经济又好又快发展服务;税收法治理念,坚持依法治税,这是税务部门一切工作的出发点和归宿点;税收公平理念,国家要在税收立法中合理确定征纳双方的权利义务,在税收执法中对所有纳税人一视同仁、平等相待,从各方面上尊重并保护他们的法定权利;税收生态理念,要通过税收政策鼓励资源综合利用,发展循环经济,建设节约型社会,减少环境破坏和污染,推进社会经济可持续发展。
  王文童认为,在树立了促进科学发展的税收理念之后,还要进一步强化税收在国民经济中的调控作用。首先税收要为自主创新“助力”。就湖北省科技创新的现状来看,税收优惠政策的落实对象不多,科技成果转化为生产力的能力不强,这说明运用税收杠杆助推科技发展的空间还很大,为此税务部门要继续认真学习、研究、宣传政策,把国家支持高新技术产业发展的一系列税收优惠政策用足、用活、用准、用好。第二,税收要为产业升级“引路”。税务部门要根据国家产业政策调整的总体目标,针对地方产业结构特点,强化税收政策的产业导向功能,服从和服务于产业结构优化升级的宏观战略。第三,税收要为环境保护“护航”。节约能源资源、保护生态环境,除了需要加大政府投入外,还要利用税收“有保有压”的调控作用,让企业从事更利于节能环保的产业。
  王文童说:“优化纳税服务是构建‘服务型政府’题中应有之义。”王文童表示,税务部门必须用正确理念矫正角色错位,树立纳税人是社会财富的创造者,也是税源的创造主体的理念,将税收管理模式由目前的“监督管理型”调整为“管理服务型”,切实减轻纳税人的负担。此外,税务部门必须用制度体系规范服务行为,在更新税收理念的基础上,结合工作实际,建立以纳税人为中心的税收服务新制度和新机制。税务部门必须用科技手段提升服务效能。税务部门要积极借助先进信息技术改造传统税收管理,用信息化推进税收管理的现代化和税收服务社会化,使纳税人从繁杂的办税事务中解放出来,在现代税收管理中享受到方便、快捷、高效的税收服务。
  王文童向记者表示,深化依法治税是践行科学发展观的必然要求。“税收作为调控经济、调节分配的重要杠杆,体现着国家意志和发展要求,税务机关只有恪守依法治税原则,才有助于公平正义等社会价值观念的实现。”

 
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