谢旭人作出批示  钱冠林到会讲话

    9月9—10日，全国税务系统办公室主任会议在浙江省宁波市召开。国家税务总局局长谢旭人对这次会议非常重视，作了重要批示。国家税务总局副局长钱冠林到会作了重要讲话。各省、自治区、直辖市和副省级城市国税局、地税局的办公室主任参加了会议。
　　谢旭人在批示中指出，这次全国税务系统办公室主任会议，要认真学习传达贯彻温家宝总理重要讲话和华建敏国务委员的报告。税务机关的办公室工作是税收工作的重要组成部分。近几年来，各级办公室的同志兢兢业业，勤奋工作，围绕中心，服务大局，较好地发挥了职能作用。希望同志们再接再厉，进一步做好工作。要按照新时期税收工作指导思想的要求，紧紧围绕税收工作大局，认真履行职能，强化管理，优化服务，狠抓落实，注重协调，提高效率。要切实加强自身建设，把办公室工作提高到新的水平。
　　钱冠林在会上指出，2001年上海会议以来，各级税务机关办公室干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，兢兢业业、无私奉献，在围绕大局，充分发挥职能作用，促进税收事业发展方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成绩。面对新的形势和任务，税务系统办公室工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕税收中心工作，强化管理、优化服务，改革创新、求真务实，切实加强自身建设，全面提高办公室工作水平。贯彻上述总体要求，要牢固树立政治意识、大局意识、服务意识、责任意识，努力做好各项工作，为税收事业发展多作贡献。
　　钱冠林说，办公室在机关工作中处于重要地位，发挥着参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障、督促检查的作用。这五项作用相互联系，相互交融，共同体现在办公室的各项工作中。
　　参谋助手作用主要体现在为领导科学决策提供有价值的参考资料，经过综合分析和研究论证提出办文、办会、办事的预案和建议，协助领导处理日常事务。要见微知著，为各级领导及时、准确、全面地提供信息。要针对税收工作中的全局性、综合性重大问题，加强调查研究，形成有情况有分析有建议的调研报告。要准确领会中央精神，多占有第一手信息资料，多研究工作思路，切实提高文稿起草质量。要充分发挥综合部门的优势，对税收改革和发展中的重大问题进行综合分析，及时研究提出处理预案。
　　协调综合作用主要表现为承上启下、联系左右、沟通内外，综合各方面情况和意见，组织推动工作。发挥协调综合作用要突出全局性，从全局思考、筹划、安排和处理问题；要坚持公正性，严格按制度办事，防止和克服工作中的随意性；要有当好“不管部”的精神，善于拾遗补缺，多补台，多服务。
　　审核把关作用就是要根据政策法规和制度程序规定，把好公文、公务、宣传、财务关。要加强公文审核，把好公文的政策法规关、文字关、格式关和程序关。要严格会议管理，实行会议年度计划管理和许可证制度。要严肃宣传纪律，凡涉及重要税收政策调整、解释以及敏感涉税案件等宣传稿件，一律按程序由有关职能部门审核报局领导审定后由办公室统一送新闻媒体发布，严禁擅自对外发布。要强化机关财务管理，严格按照财务管理制度加强对机关经费使用情况的审核把关，使制度和程序成为经费支出的保障和不正之风不可逾越的屏障。
　　运转保障作用就是要认真做好公文流转、会议组织、文件印制、档案管理、机要值班、安全保卫等方面工作，保证机关高效运转，保持良好工作秩序。要加强制度和程序建设，按照科学化、精细化管理的要求，规范办公业务流程，明确岗位工作职责，确保各项工作有条不紊地开展。要提高工作时效性，做到常事快办、急事急办、特事特办，雷厉风行，快节奏、高效率。要加快推进税务行政管理信息化建设，以改革的精神转变行政管理方式，优化作业流程，按照金税工程三期建设一体化要求，开发应用行政管理信息系统。
　　督促检查作用主要体现在确保领导决策的贯彻执行上，其出发点和落脚点都是为了推动各项工作部署不折不扣地落实。督促检查是办公室协助领导抓落实的重要手段，每一位工作人员都要有强烈的落实意识，把加强督查抓落实作为责无旁贷的任务。要紧紧围绕税收中心工作开展督查，及时反馈决策落实过程中的各种情况，尤其是要反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决矛盾和完善政策措施的建议。要坚持结果督查和过程督查相结合的方法，特别是要加大过程督查力度。
　　钱冠林要求，各级税务机关办公室要坚持以人为本，从严治队，从思想、业务、作风等方面全面加强自身建设，为充分发挥职能作用提供可靠保证。要加强思想政治建设，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高马克思主义理论水平和解决实际问题的能力。要加强能力建设，不断提高依法行政能力、组织协调能力、文字综合能力。要大力加强学习型组织建设，把办公室建设成为学习型团队，把办公室队伍建设成为学习型队伍。要加强管理基础建设，健全制度体系，加快资料库建设。要加强作风建设，坚决防止抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实的现象，做到抓紧、深入、细致、务实。要牢记“两个务必”，切实加强党风廉政建设。
　　钱冠林最后强调，各级领导要继续重视、关心和支持办公室的工作，对办公室的干部政治上要爱护、工作上要支持、生活上要关心，促进其全面发展。要采取一些实实在在的措施，解决办公室面临的实际问题，用崇高的事业感召人，用良好的环境凝聚人，用适当的待遇激励人，努力为办公室人员的工作和成长创造一个良好的环境。