2007年5月27日，万宁警方在市国地税局的协助下，突击搜查万城镇仁里村一出租屋，查获制造假发票的地下工厂，当场抓获正在制造假发票的嫌疑人3人，扣押电脑1台、大型印刷机2台、切纸机1台、胶板、电板等作案工具一大批，收缴“海南省服务业定额发票”、“海口市货物销售发票”、“海口市出租车专用发票”等各类假发票58万余份，总面值3.6亿多元。

5月初，万宁地税局接到市公安局经侦大队关于协查万宁境内制造虚假发票地下工厂的请求后，局领导高度重视，在严格保密的同时，派出稽查局3位人员配合万宁警方调查此案。经过20多天的蹲点调查和严密布控，于27日下午将正在制造假发票的郭志山、王元枝、郭志春等3人抓获。同时，警方在海口市南大桥下将假发票销售的主要成员徐姣娥抓获，并当场缴获假发票5本，面值约25000元。