自2003年以来，洋浦地税局坚持把全面落实税收执法责任作为每年年度工作的重点来督办，一方面狠抓制度建设，一方面狠抓执法考核，努力做到积极稳妥，持之以恒。全局干部队伍的执法意识明显加强，整体执法水平得到显著提高，有力地保证了各项税收政策的执行和收入任务的完成。主要有以下几点做法：

    一、从机构设置特点和征管业务流程出发，紧紧把握税收执法这个关键。对整个税收执法责任制体系进行全面修订，形成了一套完整的岗位职责、业务流程、考核指标、评议办法以及考核评议所涉及的文书，基本明确了每一个岗位的岗位名称、岗位职责、工作目标、执法权限、执法时限、工作流程、政策依据、文书适用、应追究过错、过错确认标准。

    二、与时俱进，积极探索，认真开展税收执法责任制的考核工作。为检验税收执法责任制的落实情况，每年对执法责任制的落实情况进行全面考核。一是对执法责任制体系进行检验，看是否真正符合工作实际；二是检验执法工作人员是否真正对相关制度落实到位；三是看推行执法责任制以后执法水平和效率是否真正得到提高；四是为考核电子化工作进行前期准备。考核分自查、考核、评议、总结四个阶段进行。今年7月，对2006年度的税收执法情况进行了一次重点岗位和重点单位的考核，共考核3个单位、14个岗位、24个在岗执法工作人员。考核小组共调阅了175份档案资料，进行了多次询问。通过考核，确定2006年全局各在岗执法人员的执法意识和执法水平有了较大提高，基本杜绝了明显的违规违纪问题。

    三、事实求是，积极稳妥，扎实推进

    （一）领导重视，常抓不懈。始终坚持将该项工作列入重要议事日程，坚持从洋浦地税工作实际出发，以税收征管信息化建设为基础，牢牢抓住征管业务运作流程这个关键，根据税收执法工作的运作流程，合理设置执法岗位，明确岗位职责，明确岗位工作目标，明确岗位工作程序，明确岗位执法权力，明确岗位执法人员发生执法过错应当承担的责任，形成了岗位职责、执法流程、岗位考核和过错追究四个方面完整的执法责任管理制度。

    （二）明确方向，周密部署，稳步推进。根据省局的统一安排，自2004年开始实施三年工作规划，成立了三个规范文件起草工作小组，根据实际情况选取合适的征管信息平台，设置执法岗位，设计征管业务工作流程，一个小组负责征管信息平台操作规程的起草，一个负责征管流程的起草，一个负责岗责体系及执法追究内容的起草，形成了一个规范、完整的执法工作制度体系。

    （三）全方位启动，全员参与，认真做好制度执行工作。局党组把2005年确定为制度执行年，确保每一个干部职工每一个具体执法行为都有章可循，有据可依，有档可查，每一个执法岗位在岗人员清楚知道自己所在岗位，所负职责，应遵守的工作程序，应记录的工作档案，应达到的工作目标，可能被追究的责任等。

    （四）扎扎实实开展执法监督工作。落实执法责任制度的关键在于执法监督工作。主要抓住四个环节：一是完善税收执法监督，将每一个执法岗位的执法行为和过程以规定的文书表格予以记录，实现税收执法的过程监控和事前监督，以此来保证执法责任制的落实；二是实施税收执法检查，每年安排税收执法检查工作，有针对性、有重点地安排执法检查的内容，遵循严格检查、及时纠正的原则，保证执法工作顺利推进；三是开展税收执法质量考核，查清制度是否得到遵从，制度是否真正完善，从而达到规范执法行为的要求；四是落实责任追究，将责任追究的内容细化，具体到人，到部门，层层落实。