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重庆市国税局局长潘力接受媒体采访畅谈税收发展民生
2008年04月07日


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1日,重庆市国税局长潘力接受重庆电视台、《重庆日报》等新闻媒体的采访,围绕“税收服务发展,发展改善民生”这一主题畅谈重庆国税在服务发展,改善民生方面的所发挥的积极作用。

  潘力介绍,党的十六大胜利召开后,国家税务总局把全国税收宣传月活动的主题确定为“依法诚信纳税,共建小康社会”,较准确地反映了税务部门在全面建设小康社会,增强公民依法纳税意识,营造良好依法治税环境的职能作用。党的十七大把改善民生问题作为了党和国家当前的一项重要任务,指出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。党和政府对民生的高度重视,以及社会各界对医疗、教育、社会保障、城市交通等民生问题的极大关注,给税收工作提出了新的更高的要求。税收作为国家财政收入的主要来源、调控经济和收入分配的重要手段,理应加大对民生的倾斜和投入;税务机关肩负“聚财为国、执法为民”的重任,理应发挥税收职能作用,服务民生,促进经济社会和谐发展。所以,国家税务总局将今年的税收宣传月活动主题确定为“税收·发展·民生”,就是要进一步突出税务部门服务经济发展,服务民生改善的职能作用,推进社会和谐。

  潘力介绍,直辖以来,重庆市国税局在市委、市政府和国家税务总局的正确领导下,坚持国家关注民生的政策导向,认真履行职责,积极服务于地方社会经济发展,服务于民生改善。全市国税系统累计入库税收1705.39亿元,平均增幅为16.35%;仅2007年,收入规模达到326.79亿元,比2006年增长70.29亿元,净增数比直辖当年(1997年)国税收入的65.57亿元还多4.72亿元。并且,重庆作为西部地区的发展重点,作为国家重点扶持的新兴直辖市,中央通过财政转移支付等形式,把国税收入的中央级部分全额返还给了重庆。现在,随着国税收入持续快速增长,中央财政返还的总金额越来越大,为市委、市政府解决民生问题,促进社会和谐所提供的财力也越来越充足。

  潘力说,全市国税系统不折不扣地落实并用足用活西部大开发、下岗再就业、鼓励技术创新等税收优惠政策。直辖以来,依法减征免征税款超过100亿元。仅2007年就减免税53.04亿元,其中,西部大开发政策减免税款14.33亿元,民政福利减免税款5.32亿元,国产设备抵免减免税款2.28亿元,高新技术减免税款1.03亿元,再就业减免税款2686万元,有力支持了社会就业、环境治理、资源综合利用、高新企业发展、三峡库区经济发展及减轻农民负担等与民生紧密联系的各个方面。全市国税系统认真执行各项进出口税收政策,直辖以来共办理出口退税155亿元。2007年就办理出口退税31.1亿元,比2006年增长3.64亿元,有力扶持了出口企业,支持了我市对外经济的发展。

  与此同时,全市国税系统把规范税收执法,维护公平正义作为服务民生的重要举措,积极营造公平、公正的纳税环境;并且主动把参与社会公益事业作为税收服务经济发展和改善民生的延伸,积极参加扶贫扶智、抗灾救灾、捐资助学等社会公益活动。近几年,仅市国税局机关及干部就捐款150万元,向地方医疗机构捐赠了部分医疗设备,援建了2所希望小学,解决了500多名边远地区学生读书困难问题。

  潘力介绍,胡锦涛总书记“314”讲话为重庆发展导航定位,描绘了新重庆的美好蓝图。国税部门作为地方政府重要的经济职能部门,必须坚持科学发展观,解放思想,自加压力,紧紧抓住重庆作为城乡统筹发展综合试验区的历史机遇,立足于服务发展,立足于改善民生,有力促进重庆经济社会和谐发展。

  潘力表示,全市国税系统首先要抓好组织收入工作,为各级政府聚集财力改善民生服好务,使各级政府有更多的财力来促进城乡统筹发展,将更多的公共支出用于公共服务,改善民生;第二是要用活用足有利于促进重庆城乡统筹发展,有利于惠及民生的税收政策,把握好税收政策的导向作用,进一步整顿和规范税收秩序,严厉打击涉税犯罪行为,创造公平的税收环境,营造富商、惠民、促发展的税收发展环境;第三是牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念,做到依法、公正、文明服务,努力构建和谐的征纳关系。

  主要体现于适应城乡统筹试验区的发展,不断丰富纳税服务内容,改进纳税服务手段和方式,大力提高纳税服务质量和效率;以纳税人需求为导向,重点提高依托信息化手段优化服务的能力,提高电子申报、网上申报、网上办税的覆盖率,完善12366纳税服务热线,逐步把重庆国税互联网站办成网上税务局,极大的缩短纳税人涉税事项办理和税务咨询的时间和空间;规范办税服务厅功能,加强“全能窗”建设,推行涉税事项办理的“通城通办”,减少纳税人拥挤排队现象;抓好“两个减负”,清理简并纳税人报送的资料报表,切实减轻纳税人负担。加快办理出口退税进度,支持和鼓励企业扩大对外出口;对全市重点出口企业和具有一定规模的出口型企业,进一步加大国税扶持力度。

  潘力介绍说,全市国税系统目前正进一步清理税收政策的执行情况,让纳税人切实享受到税收政策带来的实惠。如进一步落实各项涉农税收优惠政策,在推进农业产业化、促进农产品加工增值、产品出口等方面加大扶持,帮助农民增产增收,增强农村的“造血”功能;认真落实再就业税收政策,促进下岗失业人员再就业;落实个体工商户起征点调高政策,扶持社会低收入群体;落实民政福利企业、残疾人就业税收优惠政策,鼓励安置残疾人就业,维护安定团结。潘力说,今年是新《企业所得税法》实施第一年,全市国税系统将严格落实公益性捐赠的税前扣除政策,鼓励企业积极参与公益事业,支持公益事业的发展;同时,全市国税系统干部职工也会积极参与公益事业,继续通过开展帮扶结对、扶贫扶智,积极帮助扶贫对象发展生产,改善医疗条件,为服务经济发展和改善民生贡献绵薄之力。

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