万盛区地税局结合基层工作实际，将现行的税收管理员工作职责分解为内勤管理员职责与外勤管理员职责，创造性地实施税收管理员内外勤预警工作机制（以下简称内外勤预警机制）。对内，通过内勤管理员对外勤管理员工作流程的监督，实现对各项工作办理情况的跟踪、查询，使工作有章可循、有据可查；对外，通过外勤管理员对纳税人涉税事项的提醒、预警，防范税收征管风险，预防、打击偷逃骗税，遏制税收流失，使税收征收中心工作更为科学、合理，极大地提高征管效率和质量，使税收管理员经常性地走访企业、下户进行纳税辅导成为可能。
经过两年来的探索与实践，该局在内外勤管理员岗位之间初步建立起了相互配合、相互监督，事前提醒、事中监督的防范型管理体系和多层次、立体式的预警监管体系，使得内外勤预警机制的优越性得到充分发挥，在税收管理与风险防范预警中的作用初步凸显：
一是税收管理更加精细。在现行征管模式下，税收管理员为了保证税收任务的完成，常常忙于催报催缴，对资料收集、税源监控、纳税辅导、发票管理、信息采集以及其它需要下户进行实地核实、监控的许多日常管理工作无暇顾及，客观上造成管理力度下降。内外勤预警机制把税收管理员职责进行分解，通过操作流程、考核方案、预警机制的配套作用，实现工作流程的清晰化、税收管理的精细化，形成权责明确、流程清晰、操作规范、评价有据的税收管理工作机制。该局的申报率由原来的90%提高到98%，今年已累计催收欠税入库200多万元。
二是纳税服务更加优质。在现行征管模式中，主观上税收管理员存在“重管理、轻服务”的思想，客观上税收管理员忙于资料收集、数据录入维护、发票验旧审核等琐事而无暇下户，必然导致税务机关的服务质量不高。内外勤预警机制通过岗位职责的明确分工、管理人员的优化配置，将资料收集、数据录入维护、发票验旧审核等职责划归内勤管理员，下户检查结算、纳税辅导等职责划归外勤管理员，使税收征管力量配备更为科学、合理，提高了征管效率，使税收管理员经常性地走访企业、下户纳税辅导、开展纳税服务成为可能，有效避免纳税人因不了解税收政策法规带来的风险，纳税人对该局的纳税服务满意度与去年相比得到大幅度提高。
三是征管资料更加规范。在现行征管模式下，对征管资料缺乏专人、系统的管理，极易产生征管资料搜集不到位、整理不到位、应用不到位的局面。在内外勤预警机制模式下，从企业的生产经营实际情况出发，首先界定每个企业应提交的资料，制作《资料收集审核表》，由内勤管理员统一对外勤管理员管户资料进行统一管理，每月征收期后，及时进行资料核对，对所缺资料及时制作督办单，交外勤管理员催收补齐，保证了征收资料的完整性。该局的资料收集率由原来的80%提高到97%。
四是预警防范更加及时。内外勤预警机制通过加强内外勤税收管理员的协调配合，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，坚持抓紧、抓细、抓实，实现对各个征管流程的跟踪，使工作有章可循、有据可查，达到了事前预警，防范、杜绝风险的作用。今年8月，在1户企业的注销管理中，通过内外勤预警机制，及时检查出该纳税人尚未缴纳的税款5万多元，有效避免执法过错的发生。
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