（铁 斌）

同志们，大家上午好：
　　我们今天召开这次会议，主要目的是适应全国税务系统机关后勤工作形势，特别是近两年各级服务中心主任变化较大的实际，研究探讨当前机关事务管理和服务保障工作的新特点和新问题，学习贯彻国务院领导讲话精神和汪康总会计师在资源节约培训班上提出的“四化”要求，交流推进节约型机关建设的经验和做法。我们还荣幸地邀请到国管局后勤改革与综合管理司李黎司长向大家介绍机关后勤改革方面的新形势、新情况。会议还安排了一些单位交流经验，希望大家在这两天里，相互交流，相互学习，成所收获。下面我根据工作实际，讲四点意见。
　　一、机关服务保障工作要牢牢把握“廉洁、服务、节俭”的原则
　　机关事务管理与服务保障工作是机关工作的重要组成部分，党和国家领导十分重视机关服务保障工作。温家宝总理提出了"管理、保障、服务，廉洁、务实、高效。贯彻始终，蔚成风气"的总要求。去年11月份温总理在接见全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会代表时强调，做好新形势下机关事务工作必须认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持廉洁、服务、节俭的原则。温总理提出的这一原则是指导我们做好机关事务管理和服务保障工作的基本原则，我们要在工作实践中深刻领会，认真把握。
　　廉洁就是要清正廉明。我们机关服务保障部门是管钱和管物的部门，一定要在思想上时刻把握好清正廉洁的原则，牢记总局规定的“十五个不准”和“三条高压线”，始终把党风廉政教育与服务保障工作实际紧密联系起来，努力加强队伍建设和形象建设。要廉洁自律，不搞以权谋私、权钱交易，以高度负责的态度管好钱、用好权、尽好责。要加强检查监督，完善机制，形成风气，保护好我们的干部，既要做好人，做明白人，又要办好事，办明白事。今年晚些时候我们计划还要举办一期后勤工作廉政建设培训班，专题研究党风廉政风险控制机制建设，从而提高大家风险控制意识和自我保护意识。
　　服务就是讲无私奉献。为机关服好务是我们工作的主题和基本职能。近年来，伴随着机构改革、清理各项津补贴、机关行政经费削减等情况，机关服务保障工作面临着很多实际困难。要完成好服务保障任务，既要靠高度的党性原则，还要有爱岗敬业精神，讲政治、讲大局，不辞辛苦，无私奉献。落实汪总提出的“四化”要求，进一步加强科学管理，改善服务态度，转变服务方式，规范服务标准，创新服务模式，把该办的事办细、办好、办到位，办出成效。
　　节俭既是工作要求，也是素质要求。是品质更是一种美德。我们在工作实践中无论办任何事情，都要牢记老一辈革命家艰苦奋斗，勤俭节约的教诲，立足有限财力与保障需求的矛盾现实，实事求是，不讲排场、比阔气、搞攀比，努力做到少花钱、多办事、办好事、办实事。合理利用资源，争取效益的最大化。控制增量、盘活存量、保障重点、兼顾全局。
　　二、以建设节约型机关为中心，不断提高机关服务保障水平
　　党中央国务院高度重视节约型社会和节约型机关建设。近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次作出重要批示，要求党政机关在建设节约型社会中发挥模范带头作用。总局领导认真贯彻中央要求，积极推进节约型机关建设，多次下发文件指导和督促工作落实，税务系统各级机关积极响应，做了大量工作，取得了很大成效。但是，我们也要清醒地看到节约型机关建设的长期性、复杂性和税务系统发展的不平衡性。因此，要求大家还要进一步提高认识，加大工作力度。党中央提出可持续发展的科学发展观，建设两型社会的工作目标，党政机关责无旁贷。建设节约型机关不是搞运动，不能靠搞一、两次宣传就行了，关键在于可持续发展。要通过教育不断培养干部职工扎实、长期的资源节约意识，通过有力的制度和措施，促使形成风气，从而变成广大干部职工的自觉行动。
　　机关服务保障部门担负着日常服务保障工作，财和物经常经过我们去管理，办公设施靠我们维护，机器设备靠我们保养，大家在日常工作中一定要养成勤俭节约的好习惯。“一粥一茶，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力唯艰。”要不断强化节约意识，牢固树立成本观念，要会算账、会算大账，努力在节水、节电、节油、公务用车、机关食堂、基建管理和办公用房管理等方面，抓出成效。以不降低机关服务保障工作质量为原则，大力推进节能减排工作，真正把税收成本降下来。
　　三、注重更新管理保障服务观念，不断完善规范化制度化建设
　　温总理指出，要做到廉洁服务节俭，光靠觉悟不行，根本要靠制度。要深化管理体制改革，健全各方面管理制度，做到机关事务管理与服务保障工作有法可依。要深入贯彻温总理要求，就要逐步将节约型机关建设纳入规范化法制化轨道。机关服务保障工作要适应形势发展的需要，转变过去简单、粗放式工作方式，向重管理、精服务，科学化、精细化、人性化、专业化方式转变。
　　一是要不断提升规章制度的规范化质量。制度要有一定的前瞻性、预见性，同时要有可操作性。很多单位制定了许多不错的规章制度，要注意适时总结修订，加以规范化、系统化，提升质量，今天我们组织一些交流学习活动，希望各单位相互借鉴。
　　二是要维护规章制度的严肃性。讲究公开、透明，用制度管人，按制度办事。完善政务公开等内部监督机制，把机关事务工作管理保障服务的职能逐步纳入规范化制度化法治化的轨道。
　　四、努力贯彻预防为主方针，大力加强机关安全工作
　　安全工作是机关服务保障工作的重中之重。最近，总局肖捷局长专门主持召开局长办公会，听取湖南、河北、广西等处理突发事件工作组的汇报。总局党组高度重视，专题研究安全工作形势，下发了《关于加强安全管理工作的紧急通知》，对全税务系统安全工作进行部署。现阶段正处于社会矛盾凸显期，影响和谐稳定的因素较多，化解矛盾、统筹利益诉求的难度也在加大。税收工作直接面对广大纳税人，既有优化服务、规范执法的要求，同时也受多方面因素影响，税务干部思想日趋活跃，加强干部职工思想教育和队伍建设的任务十分繁重。这些都给税务系统安全管理带来了新的考验。我们这些战斗在税务机关安全管理第一线的同志们，一定要充分认识当前税务系统安全管理工作面临的新形势，高度重视安全事件带来的社会影响，切实增强做好安全管理工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，做到思想上更加重视，措施上更加周密，工作上更加扎实。
　　一是要做好全面排查，消除各种安全隐患。要全面落实机关内部各项安全保卫措施，加强所属区域安全巡查和防护工作。特别要加强对重点部位的安全管理。严格来访登记、领导带班、安全责任制度。加强安全检查和节假日值班，及时发现和处理安全隐患，杜绝安全事故的发生。
　　二是要完善各种预案，提高应急处置能力。要及时研究和分析安全工作形势，完善应对各种突发事件的应急预案，制定分工详细、便于操作、切实可行、重在实效的安全措施。要适时做好应急方案的演练，做到责任明确、信息畅通、协调有力，处置得当。
　　三是要切实加强管理，确保各项安全措施落到实处。安全管理是一项高度复杂的长期性工作，不得有半点马虎。一定要建立健全安全管理制度，明确责任区域、细化工作流程、熟悉工作任务，做到无缝链接，看好自己的门，管好自己的人。做到安全责任到位，组织措施到位，协调指挥到位。确保各级税务机关安全平稳运行和税收事业健康发展。
　　各位主任！召开这次座谈会，体现了总局领导对税务系统后勤工作的重视。会议得到了浙江省国税局、宁波市国地税局领导和同志的关心和支持，邢幼平书记、张国钧局长亲自莅临到会，为我们提供了很好的会议保障。希望大家通过学习和交流，进一步提高认识，增强素质，努力推进税务系统机关后勤建设更好发展！