一、基本情况

推进成渝地区双城经济圈建设，是党中央作出的重大决策部署。主题教育开展以来，重庆市、四川省税务局党委立足服务重大发展战略，围绕“税收深度服务成渝地区双城经济圈建设”，联合成立调研组，坚持问题导向，深入开展调查研究。

调研组先后深入万州、达州、涪陵、永川、璧山、彭水、内江、遂宁等川渝毗邻地区召开基层干部座谈会，了解基本情况，征集意见建议；实地走访太极集团、金山科技、长安工业、长城汽车、京东方、日盛铜箔科技、豪能传动技术等一批重点企业，收集企业对落实税费政策、优化税费服务、助推高质量发展等方面的意见建议；积极与两地党委改革办、发改、财政等部门沟通，交流服务双城经济圈建设情况，争取在更大范围、更宽领域、更深层次开展合作。

对标习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示要求，调研组发现当前税务部门服务双城经济圈建设存在四个差距：一是工作理念机制与“一体化”发展要求还有差距；二是政策、服务、执法与市场主体实际期盼还有差距；三是税务监管效能与治理能力现代化目标还有差距；四是服务高质量发展与发挥税收职能作用还有差距。

针对调研发现的问题，川渝两地税务部门紧扣成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略地位，加快推进川渝两地税收政策协同化、服务最优化、征管一体化，加紧实行工作推动、政策落实、征管举措、办税服务“四个协同”，持续开创税收服务双城经济圈建设新局面。

二、主要做法

一是工作推动协同。完善议事决策、牵引推动、试点攻坚、全面探索的组织领导体系，健全川渝税务“月例会、季调度、年推进”机制，构建“1＋2＋2＋10＋N”的工作格局，即完善1个省（市）局层面联系机制，形成成都市区-重庆主城2个核心支点、川东-渝西2大合作先行区、10个毗邻地区重点合作圈、N个区县局自主合作点。

二是政策落实协同。针对金融、汽车等5个重点产业，协调统一西部大开发优惠政策执行口径，制定《财产行为税优惠管理指引》，落实《川渝铁路公路耕地占用税管理工作指南》，建立“川渝铁路公路耕地占用税征管服务台账”，统一执行口径。

三是征管举措协同。协同日常税收征管，在统一第一批川渝税收征管服务事项的基础上，进一步统一数电票赋额规则和办理流程、延期缴纳税款日常管理措施等8个征管服务事项。探索跨省域“税费征管服务数智中心”，为强征管、优服务、抓分析提供数据支撑。

四是办税服务协同。扩展“川渝通办”范围，新增开具无欠税证明、停复业登记等10项线上通办事项，推动川渝两地自然人社保缴费“跨省通办”。健全涉税专业服务机构信息共享机制，实现信用复核、信息共享、失信名单清册“互联互通”。在川渝高竹新区开通全国首个跨省（市）级的纳税服务咨询专线电话，成立“川渝税费争议调解室”12个，调处税费争议136件。

三、实施效果

主题教育以来，川渝两地税务部门通过推进“四个协同”，持续拓展“川渝通办”范围，推出系列利企便民新举措，目前已实现63项高频税费事项线上跨省通办。

“以前两头跑，现在网上就能全部办好，节省了时间和路费。”前不久，在重庆潼南做生意的吴女士把四川遂宁的房子租了出去，如果按照以往的情况，她需要往返两地办理开具个人不动产租赁发票业务，现在通过重庆市电子税务局“川渝通办”专区开了发票后，即可选择邮寄方式直接送到租客手里。

重庆捷旭科技有限公司在四川广安市、泸州市都有工程建设项目，需要异地办理报验登记、申报缴税等。该公司办税人员吴兴琼表示：“以前我去广安或者泸州办税，往返两地加上办理时间，至少要花四五个小时。现在可以直接进一个电子税务局办理，很方便。”

西南政法大学经济法学院副教授王婷婷表示：“税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，川渝税务部门紧扣‘两中心两地’战略定位，再次谋新发力，在两地政策执行、税费服务、税收监管等合作上推出更多积极有益的探索，最大限度便利两地经营主体和居民，为推进成渝地区双城经济圈建设发挥更积极、显著的作用。”

助力成渝双城经济圈建设是川渝两地税务部门聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题，助力推动高质量发展的重要举措。下一步，重庆市、四川省税务局党委将继续坚持问题导向，深入开展调查研究，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断把主题教育成果转化为办实事、解民忧的实效，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感。