一、基本情况

当前国际形势复杂多变，“走出去”企业耕耘海外市场面临的不确定性因素增多。上海是我国对外开放的重要窗口，如何通过高质量纳税服务提升“走出去”企业抗风险能力，是上海税务部门一直思考的问题。

在深入开展主题教育的过程中，上海市税务局党委深入学习领会习近平总书记关于“没有调研，就没有发言权，更没有决策权”“弘扬实事求是的作风，加强调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心”重要论述精神，坚持问题导向，贯彻“大兴调查研究”要求，针对“走出去”企业反映的跨境税收难题主动作为，以实际行动助力企业扬帆远航。

调研期间，部分“走出去”企业反映，各国税制规则的复杂体系和更新变化给企业发展带来了不确定的境外税收风险，企业如何提前做好准备和应对，急需税务部门提供政策辅导支持。对此，上海税务从本地“走出去”企业实际情况出发，把握本地境外投资特点和趋势，坚持标本兼治，创新推出“1＋N”服务模式，主动作为、发挥优势，更精准、更务实服务“走出去”企业，持续为“走出去”企业提供税收服务保障，助力企业迅速跟进国际税收形式最新变化。

二、主要做法

一是治标为先，政策讲透解疑惑。面对“走出去”企业的“焦虑”，上海市税务局调研组精准施策开“药方”。在调研现场向企业详细介绍东道国税制情况，提醒企业提前评估税制差异对其全球经营布局的影响，并就企业应对“走出去”过程中的税收风险提出建议。同时，调研组梳理了解决跨国涉税事项的基本思路，从事前实施双边或单边预约定价机制，事中利用税收优惠协定、避免双重征税，事后规范关联申报和转让定价文档三个维度进行政策解读。

二是治本为主，方法讲明降风险。专项调研组聚焦“走出去”企业集中的浦东新区，结合国别报告、浦东境内外上市公司名单等数据，建立“走出去”企业服务名录。借助国际税收团队的力量，整理近年来国际税改的详细介绍和应对方法，面向大型“走出去”企业开展境外税收风险宣讲活动，最大限度帮助企业降低合规成本。

三是服务提升，长效机制助发展。在专项调研组的建议下，上海市浦东新区税务局连池劳模创新工作室设置了全市首个办税服务厅专门业务咨询专岗，形成了“1＋N”服务模式，即：设立1个咨询专岗，依托“N”名国际税收团队骨干，通过建立长效工作机制，充分利用长三角劳模工作室平台，精准解答企业疑难、广泛收集企业需求，持续为纳税人“走出去”提供税收服务保障。

三、实施效果

“这种‘面对面’的交流辅导帮助我们解决了政策上的疑惑，遇到了涉税疑难问题也不怕，很安心。”华勤技术股份有限公司财务总监桂春娟表示，在企业发展历程中，一直有纳税服务相伴，“无论是在我们成立初期，还是在进军国际市场过程中，从专精特新企业，到荣登‘2022中国500强’，税务部门的支持和帮助一直都在。”

上海税务部门密切关注国际税收进展、各国国内法转化，了解上海“引进来”“走出去”跨国集团税负率情况和纳税人反映的意见，重点关注外资总部对国际税改在全球价值链调整方面的影响和动态，以及对部分高科技企业的税收影响。主题教育以来，累计实地走访企业48户，举办各类线上、线下“走出去”税收宣讲活动39场，覆盖“走出去”企业419家，有效帮助企业提前做好风险应对和降低合规成本，进一步提升上海跨国企业全球竞争力。

下一步，上海税务部门将全力以高质量纳税服务促进外向型经济高质量发展，用排头兵的姿态和先行者的担当率先做好“先手”应对，加大重点行业调研力度，不断提升精细服务水平，以国际税收现代化助力上海“走出去”企业行稳致远。