2026年5月26日，爱尔兰税务局发布《补足税信息申报表与申报人告知书用户指南》（以下简称《指南》）。主要内容包括：（1）适用主体。该《指南》是爱尔兰为落实支柱二规则项下补足税年度申报义务而制定的核心操作规范，适用对象涵盖跨国企业集团、大型国内集团、独立实体及各类主体的涉税申报代理人；（2）相关主体报送补足税信息申报表或全球反税基侵蚀信息申报表。根据《指南》相关规定，隶属于跨国企业集团且需履行支柱二申报义务的爱尔兰境内成员实体，需在法定申报截止期限前，按照经济合作与发展组织发布的标准化模板编制并提交补足税信息申报表（TIR）。非欧盟辖区在实施支柱二规则时，可使用全球反税基侵蚀信息申报表（GIR，在欧盟理事会指令中称为DAC9申报表）替代TIR完成申报；（3）补足税信息申报表的申报义务可通过四种方式履行。一是爱尔兰境内各成员实体分别单独申报；二是指定一家爱尔兰本地实体作为唯一申报主体，统一编制并提交TIR，同一跨国企业集团或大型国内集团仅能指定一家本地实体；三是集团最终母公司所在其他合规辖区统一申报TIR或GIR，爱尔兰成员实体同步报送申报人告知书（NOF）；四是指定境外申报实体在其他合规辖区申报TIR或GIR，爱尔兰成员实体同步报送NOF；（4）选择境外申报方式须同时满足三项条件。一是申报地辖区已实施欧盟第九项行政合作指令（DAC9），或已签署《全球反税基侵蚀信息交换多边主管当局协议》（GIR MCAA），且申报地仅限于GIR MCAA签署方辖区或欧盟成员国辖区；二是爱尔兰与申报地辖区之间具备合法有效的TIR信息交换安排；三是爱尔兰税务机关须在法定申报截止日前，收讫爱尔兰成员实体报送的NOF材料。TIR与NOF原则上应于每一财年结束后15个月内报送；首个纳入支柱二规则适用范围的财年，申报期限可延长至18个月，该期限规定同样适用于所有已落地实施支柱二规则的辖区。（内容来源：爱尔兰税务局网站，国家税务总局北京市税务局编译）