2025年11月18日，经济合作与发展组织（OECD）向二十国集团提交了题为《简化税制以促进税收确定性与经济增长》的报告。报告指出，在过去的十年里，税基侵蚀与利润转移、转让定价、税收协定等领域的重大改革已提升了税收体系的公正性与确定性，但是当前跨国企业仍面临多重税收体系交织、立法频繁更新及商业模式日益复杂等挑战，为此，OECD呼吁各国简化跨境税收规则，以降低企业合规成本、提升征管效率、推动规则统一、增强市场信心并减少征纳争议，防范双重征税，促进全球经济发展。其发布的税收协定范本已构成全球超3500项双边税收协定的基础框架，转让定价指南也在90多个国家推广应用。报告进一步阐述了简化税制的具体路径，主要包括两大方面：（1）在规则设计流程方面。建议建立系统性的影响评估机制，在立法早期引入多方利益相关者协作程序，提升范本规则的条文清晰度与结构合理性，并对重复或过时的规则进行定期清理，目前已有37个辖区实施合规计划以促进征纳双方互信合作；（2）在实质性政策方案方面，倡导推广公式化、数字化与可编程的税制架构（如全球最低税机制），为纳税人提供试点计划、过渡期安排、简化安全港（如转让定价中的支柱一“金额B”），并向税收征管能力较弱的辖区提供有针对性的技术援助与数字化工具支持。（内容来源：经合组织网站，国家税务总局重庆市税务局编译）