4月下旬，在陕西省靖边县发现，这里除了传统能源外，新型能源的风力资源和光照资源也“风”“光”无限，在长城沿线以南，高速公路两旁，一个个迎风起舞的“大风车”从东到西蜿蜒形成一条巨型风力发电带，一排排向着太阳的硅晶板不断地吸收大自然的能量，每天向国家电网输送数百万度清洁电量。国家税务总局靖边县税务局一名税务干部介绍，靖边新能源产业园区已成为“全国新能源产业创新示范基地”。

陕西是我国最具历史文化魅力和发展活力的地区之一，也是我国举足轻重的能源大省。依靠能源价格推动和投资拉动的发展模式，曾经在很长一段时期内让陕西经济保持了两位数的高增速。然而随着近年来能源价格的“跌跌不休”，陕西经济面临的下行压力也越来越大。为此陕西省致力于改变“油主沉浮”“煤唱主角”的产业结构，在加大对传统能源资源开发转化力度的同时，利用丰富的风力和光照资源，大力发展风电和光伏发电，积极抢占新能源高地。目前，陕西省已形成了像隆基绿能、乐叶光伏、特变西科等一批年产值超1000亿元的光伏产业发展集群。

“绿色产能蓬勃发展的背后离不开国家各项税惠政策的强劲支持”。近年来，陕西省税务部门主动融入地方发展大局，充分发挥税收职能作用，做好“绿色税制”大文章，认真落实支持绿色发展和生态保护的各项税费优惠政策，赋能地方经济社会绿色转型发展，有效助力碳达峰、碳中和，助力陕西打造光伏产业新高地。

税收赋能 企业“追光”前行

初夏时节，在宜君县云梦乡延绵起伏的大山之上，一块块淡蓝色的光伏发电板整齐排列，随着山势起伏延伸铺开，在太阳的照射下显得尤为夺目，十分壮观。这正是由隆基绿能科技股份有限公司和中国三峡新能源有限公司合作的宜君县峡光250兆瓦光伏发电项目，该项目集光伏发电＋生态农业＋精准扶贫＋观光旅游于一体，可完成年发电量3.9亿度，实现产值2.9亿元，节约标准煤12万吨，减少二氧化碳排放35万吨。项目的建成不仅满足了当地的发电需求，而且有力带动了当地的生态农业观光旅游。

“光伏发电前期投入成本高、回报周期长，幸好税务部门及时上门宣讲，为我们扫清了政策上的疑难之处，又给我们办理税收优惠，有效化解了我们的资金难题。我们一定会抓住‘双碳’机遇，做大做强企业，为宜君绿色发展贡献力量。”铜川市峡光新能源发电有限公司财务经理杨军宁望着眼前的光伏发电站信心倍增。

为全力支持新能源产业，助力光伏企业“轻装上阵”，国家税务总局宜君县税务局详细梳理了新能源企业适用的税费优惠政策，通过精准把脉，用增值税即征即退、增值税增量留抵退税、企业所得税“三免三减半”等“药引子”，为企业开出税收优惠政策“良方”，组建专业团队走进企业开展“一对一”精准辅导，帮助企业用好政策，高效便捷办税，减少纳税成本，助力光伏企业在宜君大地健康“生长”，释放“光芒”。

定边县位于陕西省西北部，年均光照2740小时，辐射强度高，光伏资源得天独厚，是“西北前列、陕西第一”的新能源产业示范县。近年来，定边县紧紧牵住绿色发展这个“牛鼻子”，依托丰富的风、光能源优势，走出了一条可持续发展的新路子。国家税务总局定边县税务局主动作为，积极落实税费优惠政策，为企业赋能添力，助力绿色“风光”产业发展。

走进华能定边新能源发电有限公司的发电场，风力发电机组遍布山间。在风轮的持续转动下，电能源源不断传输，给黄土高坡送来了绿色动能。

华能定边新能源发电有限公司是一家以风力、太阳能发电建设与经营为主的新能源企业。十多年来，该公司累计上网电量达68.17亿千瓦时，折合节约标准煤218万吨左右，减少二氧化碳排放量约为679.62万吨，减少二氧化硫排放量约为20.45万吨。

“公司自成立以来，已经享受税费优惠5.27亿元，这些资金活水为我们开展技术革新和产品升级提供了强有力支持。”华能定边新能源发电有限公司财务负责人常亚红介绍，“税务管家”团队在税收政策辅导、企业重点项目申报实施、纳税风险提醒等方面，给予企业及时、耐心、细致的服务，帮助企业充分享受企业所得税“三免三减半”、西部大开发税收优惠政策等。

针对产业集群式发展，陕西省税务部门围绕光伏产业从签约、建设到投产的各环节的政策需求，筛选研发费用加计扣除、西部大开发税收优惠、留抵退税、出口退税等14类税收优惠政策，编制光伏产业税收优惠政策适用指南，做好涉税办理流程辅导，助力产业发展进入“快车道”。

减税降费 为居民“屋上生金”

近年来，国家对推动农村可再生能源发展作出重要部署，在“碳达峰、碳中和”目标与乡村振兴战略的驱动下，户用光伏产业正步入发展快车道。

走进安康市白河县双河镇，现代化新农村气息扑面而来，花红柳绿村民欢愉，村容村貌整洁靓丽，家家户户的平房顶上都安装了光伏板，一排排整齐的光伏板在阳光的照耀下熠熠生辉。

“在楼顶安装光伏发电板，不仅能节约电费，把多余的电卖出去还能多一笔净收入！”正在加装发电板的阮女士说，发电板在屋顶，也有一定的保护作用，尤其是夏天，采光隔热，家里也凉快。

据了解，白河县居民屋顶的发电板均来自当地一家本土光伏设备及元器制造企业——陕西红石绿能光电科技有限公司。企业位于白河县双河镇，主要经营光伏发电板制造，年产量15万块，目前仅在安康农村区域安装发电板超6.4万块，累计发电量2780万度，减少碳排放27716.6吨。

作为小微企业，企业资金投入量大一直是陕西红石绿能光电科技有限公司负责人金辉心中的难题。“近两年来，我们累计投入了超过240万元的资金用于产品研发和生产设备改造升级，企业资金一度周转十分困难，税务部门上门了解之后，为我们送来了适用的税收优惠政策，我们仅2022年以来享受制造业缓缴税额7万余元、研发费用加计扣除150万余元、所得税和六税两费减免60万余元。”金辉表示，减免的资金解决了企业短时间内的发展难题，给企业扩大生产提振了信心。

为进一步服务光伏企业发展，陕西省税务部门还以企业需求为导向，发挥税收大数据优势，开启靠前服务模式，尤其是针对红石绿能这类“小微企业”，制定个性化服务措施，打包适用政策上门宣传，“手把手”帮助企业解决涉税难题，让企业发展走上了“快车道”。

税收护航 爆款“光伏”畅销海外

近日，陕西省发布一季度商务运行情况，数据显示，今年一季度，陕西省“新三样”出口增长较快，新能源汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池出口额同比增长6.5%。

随着“一带一路”建设的稳步推进，地处中国内陆的陕西加快融入共建“一带一路”大格局，通过“走出去”和“引进来”，扩大开放合作，越来越多的“中国制造”搭乘中欧班列，开启西行之路。

4月21日，随着一声清脆的火车鸣笛，西安－中亚专列“长安号”启动发车，装载着隆基绿能20MW光伏组件的专列从西安国际港务区出发，驶向乌兹别克斯坦。

隆基绿能成立于2000年，总部位于西安国家民用航天产业基地，业务遍及全球150余个国家和地区，是全球规模最大、市值最高的太阳能科技公司。2023年，隆基绿能实现营业收入1600亿元，硅片年产能将达到190GW，电池年产能达到110GW，组件年产能达到130GW，出口总额突破500亿元，连续多年成为陕西一般贸易类型出口排名第一的企业。

在隆基绿能“走出去”过程中，一系列减税降费政策为企业发展提供了充足的资金支持。“税务部门对企业报关金额进行实时监测，对于企业出口退税申报突增的需求，紧急协调6000多万元退税，帮助公司渡过资金难关。”隆基绿能财务总监钱荣伟表示，国家税务总局西安航天基地税务局针对企业发展中主要面临的海外业务涉税问题多次上门走访问需，及时提出税务风险建议。同时，为企业用足用好税收优惠政策提供有力支持，2023年企业享受各项税收优惠政策超7.98亿元。

为更好地服务光伏企业走出去“开疆拓土”，陕西省税务部门针对企业发展中主要面临的海外业务涉税问题“把脉问诊”“对症下药”。同时，开通专属绿色通道，以“税收服务新航线”出口退税服务工作为载体，形成出口退税高效快审制度。据了解，目前全省税务部门办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内。