春夏交替，正是大项目建设的黄金时节。在大连长兴岛经济技术开发区，以万亿级绿色石化、千亿级造船海工、五百亿级氢基能源三大产业集群筑起产业发展高地，奏响大项目“并跑”奋进曲，整个海岛迸发出振兴发展的活力与激情。国家税务总局大连市税务局紧盯大项目建设进度，积极靠前服务，快速响应诉求，助力大项目快速落地投产。

开业“大礼包” 让大项目落户更安心

大连长兴岛(西中岛)石化产业基地是国家七大石化产业基地之一，经过多年发展，长兴岛已形成了以石化产业为核心的产业集群，产业链条不断完善，吸引更多企业来此投资。

一年前，投资120亿元的鼎际得石化新材料项目在大连长兴岛西中岛投资落户，便收到了当地税务部门发来的为企业专门制定的税收政策适用文件，消除了诸多因政策理解差异造成的困扰。

去年2月份，大连长兴岛经济技术开发区税务局收到相关部门推送的一条海域使用金费源信息，随即开展双岗核验工作。在核验过程中，发现企业是在批准使用海域填海造地，进而开展基础设施建设。为保障鼎际得石化新材料项目平稳落地，大连长兴岛经济技术开发区税务局在企业申报缴纳海域使用金前，“主动跨前一步”察实情，深入企业一线调研，了解企业所思所盼所想，聚焦痛点、堵点、难点，对症下药找办法，解决问题出实招。以纳税义务发生时间为“轴”给企业梳理出一条“税费链条”。这条“税费链条”涵盖了鼎际得石化新材料项目开工建设前所有可能发生的税费，最终呈现给企业的是一个树状的涉税思维导图，企业以此挂图作战，全程跟进项目筹建期进度，规避可能出现的涉税风险。

“本来想咨询一下海域使用金申报缴纳业务，不曾想这里的税务局一步到位，把开工前涉及的所有税收业务都替我们考虑到了。工作效率高、办税成本低，实现了企业想做和政府所做的‘同频共振’。”辽宁鼎际得石化科技有限公司财务总监池素绢在大连长兴岛经济技术开发区税务局办税服务厅完成契税申报缴纳后表示，这种集成、智慧、便捷的税收政策保障，等我们正式开工的时候，可以直接起步加速度，放心大胆地推进项目落地。

服务加力 大项目进度不耽误

去年8月，随着大连长兴岛经济技术开发区氢基能源中心配套码头正式开工，长兴岛500亿级氢基能源产业集群建设蓝图全面铺开，预示着长兴岛即将成为推动东北亚能源结构转型的重要力量。

由大连西中岛发展集团、中远海运、蒙连石化共同出资组建的大连西中岛中连港口有限公司，依托西中岛石化园区的区位优势，集合各股东的优势资源，建设大连长兴岛经济技术开发区氢基能源中心配套码头。

大连长兴岛经济技术开发区氢基能源中心配套码头是东北亚氢基能源中心物流端的重要一环，对于打造东北亚绿色氢基能源中转、储运与加注中心等具有前瞻性意义。

“我们前期经过多方考察和综合评估，最终选择在大连长兴岛(西中岛)投资建设，因为这里有良好的石化基地应用场景、深水化工码头、临港仓储用地等多重优势，对公司未来供应链的顺畅运转形成有力支撑。”中远海运大连投资有限公司总经理任元庆表示。

作为落地长兴岛重大产业项目之一，氢基能源中心配套码头的建设加快推进，与当地税务部门为企业制定个性化税费服务密不可分。大连长兴岛经济技术开发区税务局按照项目开工立项、建设实施等不同周期，制定“全生命周期”税费管理方案，及时掌握项目建设在水电、土地、厂房、资金等要素方面的保障情况。

“税务部门政策宣传和辅导及时、到位，教得细、服务优。”大连西中岛中连港口有限公司财务人员表示，从项目开始如何缴纳城镇土地使用税，到项目进行中如何防范涉税风险，再到项目完成后的涉税业务处理，税务部门给予了我们全周期的指导，我们非常安心放心。

税惠添力 护航重大项目加速扩建

今年1月，恒力重工二期“未来工厂”正式投产，重点聚焦超大型油轮、超大型液化气运输船、超大型集装箱船、海上浮式生产储油轮、海上浮式风电、钻井平台等高附加值绿色船舶和高端海工装备制造业务，标志着长兴岛建设千亿级海工产业集群目标又迈进了一步。与恒力重工一期“海洋工厂”相比，二期“未来工厂”的智能化、自动化程度更高、生产能力更强、效率更优。两个工厂陆地相连、海域相接，产业链一脉相承、一体化发展。

对于船舶制造企业而言，畅通的资金流是企业发展的生命线。由于企业在手订单多，可退税额大，大连长兴岛经济技术开发区税务局组建大企业服务专班，针对企业资格备案、退税申报等关键节点，详细梳理申报流程，协助整理申报资料。利用大数据提前对企业出口业务进行风险扫描，在确保合规前提下加快退税办理，防范潜在风险确保企业精准享受政策红利。与此同时，大连长兴岛经济技术开发区税务局推行政策清单、动态清单、红利账单“三单”工作机制，派出业务骨干上门面对面讲解相关税费政策和申报要求，加强政策精准推送、宣传解读、推动惠企政策精准直达快享。

“税务部门第一时间推送最新税收优惠政策，开展‘一对一’辅导解答涉税问题，前期累计为我们办理出口退税近5亿元。”恒力重工的财务负责人冯宪勇说道，这笔退税资金迅速注入生产、研发、项目建设等各个环节，让现有产能升级改造和二期项目建设得以同步推进，让新订单的承接与后续船舶建造得以顺利衔接。

一个重大项目就是一个新的增长点，一批重大项目就是一个新的增长极。大连市税务局正在以优质的营商环境建设举措扛起“税务担当”，把服务重大项目作为检验营商环境的考卷，将其变成纳税人满意、地方党委政府认可的营商答卷。

伴随着初夏的脚步，一个个大项目建设正在刷新“进度条”。一个个热火朝天的工地，映照出长兴岛经济技术开发区发展建设的澎湃活力。