习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党。今年以来，国家税务总局天津市税务局党委纪检组以习近平总书记视察天津重要讲话精神为引导，立足天津“一基地三区”功能定位，将监督执纪问责贯穿税费征管“强基工程”各领域全过程，着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化天津税务实践提供坚强保障。

坚持严的基调不动摇，服务保障“强基工程”

紧紧围绕政治监督这条主线。我们围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，精准发力强化政治监督，让政治监督切实成为推动各项工作落地见效的“利器”。面对巡视整改和审计整改等政治任务，我们以常态会商、一线督导、监督检查等方式，紧盯整改措施落实情况、制度执行效果和问题是否真正解决，推动相关部门采取有效措施，破解整改难点、堵点，推动税费政策适用更加精准；面对税务工作主责主业，我们印发专项方案清障护航组织收入工作，紧盯欠税管理等开展专项监督，重点监督清缴欠税计划审核管理、依法采取强制执行措施追缴欠税等情况。

牢牢抓住智慧监督这个保障。我们持续打造专责推动、职能协同、上下联动的智慧监督“天津模式”，筑牢税费征管“强基堡垒”。比如，选取农产品交易量大的区级税务局开展试点，围绕农产品收购凭证管理构建监督模型，将高风险数据疑点与税务人员行为痕迹开展关联分析，实现“由事及人”的监督目标；与职能部门协同发力，聚焦“发票开具、抵扣、经营能力”3项指标，关联税收管理员、业务审批人员、风险应对人员3类人员，发现疑点数据10条，确认问题数据7条，推动挽回税款损失101余万元，督促建立完善制度机制7个，通过“小切口”推动风险识别更加精准，税源管理基础进一步夯实。

层层依靠基层监督这项支撑。我们深入落实《关于进一步加强税务系统派出机构监督工作的意见》，不断强化基层税务干部依规依纪依法履行职责意识、提升岗位胜任能力，以尽心尽力干好本职工作推动税费征管“强基工程”见行见效。查处并形成一批稽查领域典型案例，同时开展自查自纠，共谈心谈话843人次，发现问题11类62个，运用“第一种形态”批评教育帮助92人，指导稽查条线基层纪委制定《稽查全流程各环节监督执纪工作指引》，稽查干部人均立案检查户数增长4.2倍，在查案件平均检查时长缩减36天。为破解“监督什么”“怎么监督”等难题，组织纪检委员履职能力培训，制发《纪检委员责任清单》和“八小时外”重点关注事项20个。

坚持严的措施贯到底，全力推动执纪办案

提升办案能力。着眼提高干部专业素养，不断补齐业务短板、提升办案能力。推动“纪检干部全员办、机关纪委协助办、基层纪委主动办、纪检委员鼓励办”，统筹4类办案主体办案，参与办案率同比增长83%，不断增强办案力量；组建“纪法研判、数据分析、谈话突破、定性量纪”4个攻坚小组，为疑难复杂案件和线索提供支持保障，其中数据分析小组探索建立的资金流向思维导图，有效从海量数据中找出利益输送链条；探索“深挖细查、一案双查、明察暗访、智慧监督、外部走访、主动交代”6种拓展案源方式，持续提高发现问题的能力，其中利用外部走访查询有关记录29条，对7人立案审查，推动3个单位突破“零立案”。2025年以来，全市税务系统受理处置问题线索同比上升79%，处理处分人数同比上升56%。

提高办案质量。拓展提级办案、交叉办案、纪税协作，不断提升成案率和办案效果。联合督审、稽查、数风等部门，对一案双查问题线索进行案头分析、分类处置，2025年以来综合研判的8件问题线索全部查实；加强对基层纪检机构案件办理的统筹指导，按月通报查办案件情况，按季下发问题线索处置台账，编发《执纪审理实务参考》5期，做到问题线索统筹管理、办案过程跟进督办、处理标准统一把握；常态化开展案件质量评查，完善“清单反馈—面对面点评—督促整改”闭环管理机制，通过“一案一评析”及优质案卷展评实现以评促改、以展促学。

深化办案成效。注重个案查处和系统施治相结合，惩治震慑、制度约束、系统治理一体发力。严查快处违规吃喝典型案件，处理处分6人次；深化以案促改促治，推出专题警示教育模式，点名道姓通报典型案例，持续释放严的信号；贯通监督执纪与优化治理，针对出口退税领域开展类案分析，精准制发纪检建议书8份，优化管理流程11项，完善制度机制9个。

国家税务总局天津市税务局党委纪检组组织纪法研判攻坚小组，集中分析讨论案情，推动疑难复杂案件办理

坚持严的要求不放松，培养锻造纪检铁军

以抓实教育培训强基。我们深知打铁必须自身硬，深入推行“全员学习、全员培训、全员办案”，持续提升教育培训质效。围绕解决工作中的重难点问题，按季开展“纪检＋税收”双学、“市局＋基层”联学，共性问题揭榜挂帅、个性问题毛遂自荐征集课题，群策群力提升纪检干部能力水平；全年集中开展4期纪检干部培训班，实现分层级分领域精准施训；针对文件制度学习不及时、落实打折扣的问题，汇总发放国家税务总局和天津市税务局制度合集3批，随机抽考，定期检验学习成效，不定期开展述学述干点评会议；坚持因材施教、因人施策培养锻炼干部，建立“纪检新手学案卷、纪检能手干评查、办案高手宣经验、师徒结对强实践”培养模式，不断提升干部调查取证、谈话函询、笔录制作等方面的能力素质。

以抓常实战实训提能。我们深知实干笃行方能致远，坚持问题导向、办案开路，持续强化办案能力，保障办案质效。对一般性案件，由基层单位纪检组组长牵头，综合运用片区协作、交叉办案等方式开展纪律审查工作；对于情况复杂、问题重大、敏感度高的案件，由市税务局党委纪检组统筹牵头，抽调基层纪检组组长和骨干组成专案组进行异地查办。2025年以来，市税务局党委纪检组跟踪督办重点案件11件，提级办理问题线索35件，片区协作交叉办案16件。

以抓紧严管严治固本。我们深知必须从严从实深化自身建设，坚持严的主基调不动摇，在健全权力运行制约机制和完善管理监督体系上持续加力。严格执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究制度；干部管理坚持严管厚爱结合，对不适合的及时调整或调离，对表现突出的及时给予奖励；梳理分析全市税务系统纪检机构工作中存在的困难和纪检干部们的建议，形成“基层提、市局办”纪检工作7个重点事项台账，上下联动切实解决基层急难愁盼。

（作者：国家税务总局天津市税务局党委委员、纪检组组长 李德春）