国家税务总局江苏省税务局党委委员、纪检组组长吴毓壮（右二）在某制造业企业调研，察实情、求实效

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。江苏省税务系统纪检机构深刻学习领悟习近平总书记关于强化政治监督的重要指示精神，落实国家税务总局党委、中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组相关要求，围绕实现“十五五”时期税收改革发展目标任务，坚持“党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”，有力推进政治监督具体化、精准化、常态化，有力保障党中央重大决策部署在江苏税务系统落实落地。

深刻领悟强化政治监督的核心要义

强化政治监督是实现党的政治路线的重要保障。强化政治监督是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的有力手段，也是实现党的政治路线的重要保障。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，保障宏伟蓝图成为生动实景决定了必须进一步推动全党凝心聚力，以强有力的政治监督将党的领导优势、制度优势、组织优势切实转化为发展优势。

强化政治监督是税务系统必须扛牢的使命担当。税务机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把坚持和加强党的全面领导贯穿税收工作全过程各方面。面对国内外错综复杂形势和经济下行压力，税务部门保障国家财力、加强合规管理、深化税费改革、优化税费服务的任务更加艰巨。新形势新任务决定了税务部门必须进一步加强党对税收工作的全面领导，以强有力的政治监督推进“十五五”时期税收工作，推动监督融入税费治理。

强化政治监督是纪检机构始终践行的首要职责。税务系统纪检机构是推进税务系统全面从严治党的重要力量，肩负着以政治监督统领日常监督、专项监督、案件查办的重要使命，要切实把“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。“十五五”时期对维护党的团结统一、把权力关进制度笼子、保持党的先进性纯洁性提出了更高要求，决定了税务系统纪检机构必须以更高标准更实举措推进全面从严治党与全面从严治税有机贯通，以强有力的政治监督清除贯彻落实党中央重大决策部署中的“拦路虎”“绊脚石”，保证国家发展战略顺利实现。

准确把握强化政治监督的方向定位

在落实垂管要求中把握政治监督方向。税务系统作为垂管单位，既有贯彻落实党中央决策部署的“最先一公里”，又有服务纳税人缴费人的“最近一公里”，在拱卫党中央权威、确保政令畅通上具有基础、具备优势。税务总局党委全面贯彻党的二十届四中全会作出的战略部署，着眼进一步加强党对税收工作的全面领导，更好服务“十五五”经济社会发展，提出了“六个以”的总体思路，强调作为垂管部门，既要服务地方发展，更要服从全国大局，坚决把税务铁军的风范体现到拱卫党中央权威上来，这是强化政治监督必须坚守的正确方向。

在服务地方发展中彰显政治监督成效。江苏作为经济强省、开放大省，肩负着“经济大省要挑大梁”重大责任，承担着“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”的重要使命。江苏省委学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神，提出推动“十五五”时期经济社会发展要坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，这是强化政治监督必须考量的现实基点。

在深化税费改革中找准政治监督定位。税收发挥着组织税费收入、优化资源配置的重要职能，是财政收入的主要来源，是维护法治公平的重点领域。“十五五”时期是推动中国式现代化江苏税务新实践取得新突破的关键时期，江苏税务既要为一域添彩，更要为全局增光，必须在强化政治监督上走在前、做示范。江苏省税务系统全面落实习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，紧盯医疗器械行业涉税问题、整治地方违规招商引资涉税问题、“开票经济”等重点加强监管，这是强化政治监督必须全程跟进的具体场景。

切实找准强化政治监督的实践路径

坚持靶向发力，推动政治监督具体化。围绕“监督什么”加强统筹谋划，突出党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩。一是把准根本任务，始终将保障党中央重大决策部署落地见效作为政治监督的重中之重，建立健全研究部署、推动落实、跟踪督办、总结评估的全周期工作机制，确保税务系统各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是把准功能定位，聚焦新时代新征程党的使命任务，紧紧围绕党中央涉税涉费重要部署开展政治监督，通过建立上下贯通、执行有力的工作体系，确保执行不偏向、不走样。三是把准主要内容，坚持任务落实到哪里、监督就跟进到哪里，紧紧围绕党的二十届三中、四中全会以及中央经济工作会议涉税涉费任务等“国之大者”，推动“十五五”时期税务工作更好服务发展大局。

坚持守正创新，推动政治监督精准化。围绕“如何监督”积极拓展监督渠道，盯住重点人、重点事和重要环节，找准监督的切入点和突破口。一是紧盯关键少数，认真落实《加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《关于进一步加强县（市、区）局“一把手”监督管理的若干措施》等制度规定，强化对“关键少数”特别是“一把手”的监督，督促其扛牢压实政治监督主体责任和第一责任人责任，推动班子成员严格履行“一岗双责”，实现“关键少数”正向引领“绝大多数”。二是紧盯具体环节，持续完善《关于进一步推进政治监督具体化精准化常态化工作方案》，建立“台账管理＋动态跟踪＋限期办结＋督查问效＋回访回看”全链条闭环机制，实行清单化、台账式管理，确保监督系统连贯、覆盖全面，推动“第一要事”不折不扣落地见效。三是紧盯数据赋能，深化“七个一批”风险防控新体系，不断健全完善监督指标模型，推动职能部门依托内控监督平台常态化扫描税务执法风险，让技术刚性约束权力弹性，切实阻断廉政风险。

坚持久久为功，推动政治监督常态化。围绕“监督效果”严肃执纪问责，推动各类监督贯通协同，把监督融入日常、做在经常，实现常态长效。一是压实责任链条，坚持以“两个责任”抓纲带目，拧紧权责清晰、协同发力的责任落实链条，督促各类责任主体知责、担责、履责。二是健全工作机制，深化税务系统纪检监察体制改革，推动税务系统各级党委切实扛起管党治党政治责任，将政治监督深度嵌入组织会议、调研督导、现场检查、廉政谈话等日常环节，推动监督常在、形成常态。三是深化整改整治，将政治监督与问题线索处置、案件查办紧密结合。坚持以案为鉴，深挖系统性、复杂性问题背后的体制机制原因，及时向党委和相关职能部门提出纪律检查建议，健全监督推动问题整改长效机制，对税务工作各条线领域顽固性、反复性问题督促开展集中整治、专项治理。

（作者：国家税务总局江苏省税务局党委委员、纪检组组长 吴毓壮）