时间:2026-06-22 来源:《中国税务》杂志 访问量:1
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二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记再次强调“两个仍然”重大判断,重申“保持高压态势不动摇”“不断提高反腐败穿透力”“在一体推进上下更大功夫”重要要求,为深入推进税务领域全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。贵州省税务系统纪检机构深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持办案开路不动摇,在提升办案震慑力、穿透力、协同力上积极探索,着力维护纪法刚性威严、净化系统政治生态,保障国家税收安全。

提升办案震慑力,推动高压常在。案件查办是最有力的监督,始终抓牢惩治这一手不放松,有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。一是以集中整治为推力,下大气力查存遏增。跟进党中央部署安排,聚焦税收风险、执法风险、廉政风险突出的税务稽查等领域,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,三年来共处置问题线索312件,立案89件,特别是联合地方纪委监委对9名严重违纪违法的税务干部采取留置措施,包括首次留置1名市级税务局“一把手”、1名市级税务局党委班子成员、2名县级税务局“一把手”,力度和成效为机构合并以来之最;挽回税费损失654.58万元,推动完善制度机制33个,办好40余件人民群众关切的实事,让贵州税务集中整治成效更加可感可及。二是以风腐同查同治为路径,下大气力铲除腐败滋生土壤和条件。深化“‘风’的背后是‘腐’,‘腐’的根源是‘权’”规律认识,探索完善“由风查腐、由腐纠风”有效机制。细化“由风查腐”的“四盯四查”机制,紧盯地点、参加人、资金、酒水来源,查请托事项、利益输送、关联关系、责任落实,深挖彻查“饭局”“酒局”“牌局”背后的腐败问题。例如,针对赫章县税务局李某某顶风违规吃喝问题,以吃喝用酒来源为突破口,查实其长达18年时间里收受贿赂的贪腐问题。细化“由腐纠风”的“三盯三查”机制,紧盯职权范围、利益关联、时间节点,查吃喝、礼品礼金、请托事项,循线倒查其他干部违纪线索。例如,针对铜仁市税务局原“一把手”周某腐败案件,以其收受的高档酒及礼金来源为突破口,查实多名税务干部违反中央八项规定精神问题并给予相应处分,斩断风腐勾连链条。


国家税务总局贵州省税务局党委纪检组有关专案组开展案件分析 陈长领/摄

提升办案穿透力,推动标本兼治。随着反腐败斗争纵深推进,涉税腐败手段日趋隐形变异,需突破“唯举报查案件”的局限,升级战术打法。一是以数据赋能为抓手,下大气力查办案件。依托监察措施使用改革试点,严格权限、规范程序使用央地信息协查系统和大数据分析系统,采取查询措施66批次涉及531人次,推动涉税职务违法犯罪案件取得有效突破。依靠智慧监督,开展数据信息交叉比对、涉税风险与违纪违法关联分析,透过数据找异常、透过业务看行权、透过表象查动机,对明显背离常理常规的,组织力量直奔问题现场、直核原始资料、直查决策环节,查实某县税务局违规套取资金设立“小金库”等违反中央八项规定精神问题。二是以一案双查、“双向倒查”及对不法中介“有案同查”为载体,下大气力查深查透。加强一案双查,由案及人深查涉税违法案件背后存在的税务干部违纪违法问题,三年来共开展一案双查174件,处理处分286人次;开展“双向倒查”,由人及税排查税务干部违纪案件背后的企业不当得利,仅2025年就挽回税款损失8000多万元;破局对不法中介“有案同查”,由涉税违法案件查不法涉税中介,并延伸查税务干部与之勾连勾兑问题,对4家不法涉税中介立案稽查。同时,用好个案剖析、类案分析,排查问题症结,督促固强补弱,形成立体化、全链条的综合施治工作格局。

提升办案协同力,推动合力攻坚。反腐败是全局性、系统性工程,需要内外部监督一体发力、一体贯通,把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程。一是以贯通纪检专责监督与职能部门监管为重点,下大气力拓宽案源。纪检机构全面梳理日常监督、信访举报、线索处置、案件查办中发现的突出问题,聚焦制度机制薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,与职能部门重点会商,推动履职尽责;职能部门强化“管业务就要管纪律、管作风、管思想”的意识,主动向纪检机构移送指向明确、可查性强的问题线索,2025年职能部门移交问题线索成案率明显提升。二是以派出机构监督为重点,下大气力管住关键。加强党委纪检组对机关纪委、基层纪委的指导,统筹机关纪委、纪检委员力量开展日常监督、执纪办案,将监督探头延伸至税收执法权、行政管理权运行的关键环节;探索实施稽查领域“两清单一评查”(即案源环节审议“要件清单”监督,检查环节“靶向清单”监督,审理环节“案件评查”抽检监督)开展随案监督118件次,发现存疑案件17件,开展一案双查4件、“双向倒查”4件,查处1件稽查领域案件,处理处分8人。三是以“室组地”联合机制为重点,下大气力加强协作。主动参与地方纪委监委改革试点,推动以贵州纪税协作为蓝本,制定统一规范的贵州省垂管系统省级单位涉嫌职务违法犯罪案件管辖和监察措施使用协作机制,与地方纪委监委开展联合审查调查。主动融入地方整治大局抓实医疗器械行业涉税问题专项整治,锚定集群注册、空壳走票、低售高开、违规套开等疑点,既“由票查税”,从相关医疗器械套开发票线索循线深挖,查实2家民营医院偷逃税款160余万元;又“由税查保”,联合地方纪委、市场监管、公安等部门彻查相关企业骗取国家医保基金违法问题,延伸核查涉案医院高薪人员个人所得税及任职信息,为地方纪委监委穿透核查隐性腐败问题提供有力支撑,取得明显综合纠治成效。

涉税贪腐是税务事业发展的“拦路虎”“绊脚石”,贵州省税务系统纪检机构将以铁的忠诚、硬的本领、严的自律,牢固树立和践行正确政绩观,将反腐败作为最彻底的自我革命,在护航贵州税务事业高质量发展、谱写中国式现代化税务实践贵州新篇章中交出合格答卷。

(作者:国家税务总局贵州省税务局党委委员、纪检组组长 梁健)

责任编辑: 李志超
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