作为数量最庞大、最具活力的经营主体群体，个体工商户已成为厦门经济发展中充满生机的“活跃细胞”。截至今年8月底，厦门市个体工商户总数已达62.5万户，占全市经营主体总量的41.29%。今年1月—8月，厦门市新登记个体工商户14.13万户。国家税务总局厦门市税务局聚焦个体工商户税费服务需求，持续优化税收营商环境，以精细服务助其轻装上阵、行稳致远。

服务前移：上好“开业第一课”

在厦门市海沧区经营闽南小吃的陈阿姨今年7月刚办完税务登记。“儿子帮我在网上申请了营业执照，拿到执照后我却发愁了——接下来该做什么、怎么开发票、什么时候报税，完全没概念。”陈阿姨说。

让她没想到的是，当地税务部门很快就通知她参加街道便民服务中心举办的“开业第一课”。辅导现场，税务干部一步步演示如何在电子税务局办理开户、如何申领发票、如何通过App进行申报，还给陈阿姨发放了一张专为餐饮行业个体工商户制作的“办税指引卡”，上面标注了每个月、每个季度需要办理的涉税事项。

陈阿姨的经历并非个例。对于许多初创者而言，从拿到营业执照到顺利开出第一张发票，往往面临“无从下手”的困境。为此，厦门市税务局将服务关口前移，为新办个体工商户量身打造“开业第一课”与“育苗服务包”，定期搜集新办个体工商户名单，邀请创业者参加“开业第一课”辅导，助力其迈好创业第一步。同时，该局通过“未问先送”的方式，向新办个体工商户推送包含办税日历、操作指南、适用政策和常见风险提示等内容的“育苗服务包”，帮助新办个体工商户从起步阶段就养成合规申报的习惯。

在厦门市海沧区，税务部门还将“开业第一课”从办税服务厅延伸至街道社区。针对辖区内建材、餐饮、零售等行业个体工商户较为集中的特点，税务干部定期前往各个社区为新办个体工商户开展开业辅导，并按行业分类梳理常见涉税问题，制作成简明易懂的“行业办税指引卡”，在个体工商户办理税务登记时一并发放。目前，这一举措已覆盖辖区超70%的新办个体工商户，帮助不同行业的创业者快速掌握本行业涉税要点，有效降低经营初期的申报差错率。

征纳互动：办税不再“往返跑”

在厦门市翔安区经营货物运输服务部的阮先生最近遇到了“甜蜜的烦恼”：随着业务量的稳步增长和业务圈的拓展，有客户要求他开具增值税专用发票，并且他的经营收入已经超过了定期定额，但超过定额后如何计税、开专票后税费怎么算，他一时摸不着头脑。

“我通过征纳互动平台咨询，税务干部一步一步地辅导我怎么计算和操作。”阮先生说，在坐席员的线上答疑和精准辅导下，第二季度他顺利开具了近20万元的增值税专用发票。

对于遇到复杂问题的个体工商户，“跑腿”是日常办税的痛点。依托“鹭税捷办”纳税服务品牌，厦门市税务局全面推广征纳互动服务，持续升级“远程虚拟窗口”。纳税人可与税务干部实时屏对屏沟通，实现异地税费事项“就地办”。线上，“征纳互动”智能咨询与人工坐席协同，提供“7×24小时”不打烊的答疑服务；线下，遍布全市的办税服务厅窗口、社区商圈的服务点，与“远程虚拟窗口”联动，构建起响应迅速、触手可及的立体服务网络。今年以来，征纳互动平台累计提供个体工商户人工互动服务6.8万户次，远程帮办业务办结率达100%。

在做好发票开具、纳税申报等日常业务线上帮办的同时，厦门市税务部门还将社保缴费等事关个体工商户切身利益的事项纳入立体服务网络。

社保费申报缴费方式调整后，原采用批量扣款方式的个体工商户需转为自行申报缴费，不少个体工商户对新的操作流程不熟悉，甚至因联系方式变更未能及时收到通知。厦门市税务部门通过系统筛查与人工复核精准锁定涉及商户，“分户到人”开展一对一辅导：通过电话、微信等线上渠道提供从社保登记到申报缴费的全流程指导，重点提醒商户每月月底前自行完成申报缴费；针对“失联”户，采取挂号信邮寄与上门辅导相结合的方式查缺补漏；对于次月月底仍未申报的个体户，再次逐一联系提醒，最大程度减少未申报缴费给经营者权益带来的影响。

合规引导：早预警、早辅导、早纠偏

提供大货车运输服务的余先生此前一直未实际开展业务，从未开具过发票。近期，余先生接到第一单业务后，因对发票开具流程不熟悉，错误开具了6万多元的发票。税务干部在日常监测中发现异常后，第一时间联系余先生开展辅导，帮助其重新开具正确发票并完成申报，使其及时规避了涉税风险。

无独有偶，售卖电子设备的傅女士因业务拓展、收入增加，季度销售额超定额近14万元。由于对申报流程及应申报税种不明确，她前后4次修改报表仍未能正确填报。税务干部通过系统大数据摸排发现其存在多次增值税、个人所得税更正记录，主动对接辅导，帮助傅女士顺利完成了申报。

个体工商户普遍规模小，缺乏专职财务人员，在政策理解与申报操作环节容易遇到困难。厦门市税务局深入贯彻“春雨润苗”专项行动要求，坚持防微杜渐，构建“早预警、早辅导、早纠偏”的常态化合规治理机制，分类施策、精准帮扶，根据个体工商户不同发展阶段和个性化税费需求向其提供精细化服务，通过合规辅导帮助其防范涉税风险。

厦门市税务部门还将合规引导融入日常服务，对辖区内个体工商户开展前置涉税诊断，结合行业特点和经营规模精准“画像”，梳理经营流程中的涉税注意事项，帮助排查潜在风险。同时常态化收集、回应个体工商户在合规经营方面的疑难问题，在办税服务厅开展“进窗口、走流程”税费服务体验官活动，邀请个体工商户代表体验办税全流程，在体验中了解掌握合规要点，进一步提升风险防范意识。