国家税务总局广东省税务局党委委员、纪检组组长周建奎（左三）在汕头市龙湖区税务局珠池税务分局调研风险应对任务处置工作

在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，明确要求“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”，并强调要“加强具体化、精准化、常态化的监督检查”。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，税务系统贯彻落实好党中央各项决策部署责任重大。身处“两个前沿”，广东省税务系统各级纪检机构必须以更高标准、更实举措，推动政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央政令在广东税务系统一以贯之、一贯到底，为中国式现代化广东税务实践提供坚强保障。

把准政治方向，不断增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉

“两个维护”是政治监督的根本任务，对于税务纪检机构而言，履行好这一首要职责，必须具备高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持把锤炼绝对忠诚的政治品格摆在首位，坚决当好“两个维护”的坚定践行者和忠诚守护者。

强化理论武装，筑牢“两个维护”的思想根基。始终将学懂弄通做实党的创新理论作为政治监督的“源头活水”。通过举办培训班、组织“纪检干部上讲台”“我学我说一条党纪”活动等方式，教育引导全省税务系统纪检干部持续深化对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及关于税收工作的重要指示批示精神的理解把握，重点围绕服务全国统一大市场建设、粤港澳大湾区建设等“国之大者”，不断提升从政治高度审视业务、研判风险的能力，确保政治监督方向不偏、焦点不散。

严明政治纪律，划清令行禁止的行为红线。“两个维护”是具体的、实践的，必须体现在不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署的实际行动上。坚持将监督检查遵守政治纪律和政治规矩作为重中之重，针对重大决策部署中的涉税任务制定专项监督方案。比如，坚守政治巡视定位，制订出台《纪检机构履行巡视巡察、审计整改日常监督责任实施办法》，细化监督方案及台账，通过列席会议、案头检查、实地走访等发现问题并提出监督意见16条，动真碰硬推动真改实改。

压实政治责任，凝聚同题共答的落实合力。推动“两个维护”从要求转化为实效，关键在于压实各级党组织管党治党政治责任。要扎实履行协助职责和监督专责，实行向党委每月报重要案件、每季报监督执纪情况、即时报突出风险“三报”机制，协助同级局党委掌握情况、研判风险，完善专题会商检视问题、提出建议、整改落实机制闭环，共同分析研判政治生态，推动建立班子成员开展“第一种形态”谈心谈话机制，形成齐抓共管、同题共答的良好局面。

着眼落实落细，持续推动政治监督具体化、精准化、常态化

政治监督要取得实效，必须在具体化、精准化、常态化上下真功夫、实功夫。要着力推动政治监督向实处发力、往深里拓展，确保政治监督融入日常、做在经常、形成常态。

抓实“清单管理”推动监督具体化。坚持“清单化管理、项目化推进”，围绕习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神、党中央重大决策部署，结合税务总局党委、驻税务总局纪检监察组重点任务，实行政治监督“清单＋表格”闭环管理，按季梳理下发监督事项，让基层纪检机构知道“抓什么”“怎么抓”。

紧盯“关键少数”推动监督精准化。紧盯“关键少数”，推动召开“关键少数”违纪违法案件警示教育会，通报典型案件。组织省局领导班子、处室主要负责人、市级局“一把手”参观省廉政教育基地，严肃审慎处置涉及市、县级局“关键少数”问题线索，以管好“关键少数”带动“绝大多数”。

聚焦“常态长效”推动监督常态化。坚持将“明察”与“暗访”有机结合，确保监督如影随形，形成常态。一方面，明察各级税务纪检机构开展政治监督情况，重点检查其是否严格对照政治监督清单，精准有效开展监督，及时掌握政治监督在一线落地的“第一手资料”。另一方面，紧盯关键节点，不打招呼、直奔基层，实地查验各级税务局对党中央重大决策部署及上级要求的传达学习是否及时深入、贯彻执行是否坚决有力、实际成效是否达到预期等。比如，深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，以“双随机”（暗访组成员随机搭配、暗访地点随机确定）方式开展违规吃喝专项暗访，切实形成监督常在的强烈震慑。

注重有机贯通，一体防范税收风险、执法风险、廉政风险

政治和业务是辩证统一的，没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。税收工作政策性强、涉及面广，税收风险、执法风险、廉政风险相互交织，开展政治监督，必须要通过业务看政治，找准切入点和着力点，实现其与税费治理的深度融合、有机贯通，切实在防范化解风险中提升政治监督质效。

强化数据赋能。政治监督必须聚焦主责主业，要积极探索运用大数据，推动监督融入税费业务。制定落实税务公权力大数据运行监督机制16项举措，完成系统岗责权限配置近4500个，开发应用进户执法“码上问廉”平台，由纳税人缴费人“背靠背”监督税务人员，切实有效纠治作风问题“最后一公里”。组织各级纪检机构探索构建大数据监督模型62个，比如，通过自主建模，扫描发现某税务人员涉及团伙虚开增值税发票犯罪线索，后该人员被依法判处有期徒刑一年。

注重精准发力。涉税贪腐与税费征管、税收执法紧密关联，特别是在发票管理、出口退税、税务稽查等重点领域较为频发，这也是政治监督必须紧盯的关键环节。要以税务系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治再抓两年为有力契机，深化7个重点领域专项整治，贯通案件查办、整改整治，真正把整治成果转化为监督治理效能。

深化系统治理。防范化解风险是一项系统工程，必须发挥专责监督撬动作用，实现与职能监督、业务监督有机贯通、一体发力。要抓紧抓实一案双查、“双向倒查”及对不法中介“有案同查”，出台《税务人员违纪违法案件“双向倒查”实施办法》，实现对内抓干部廉洁与对外抓税法遵从一体抓实、一体落地。

（作者：国家税务总局广东省税务局党委委员、纪检组组长 周建奎）