廉政谈话作为党内监督的一项基本制度，既是预防腐败的有效手段，也是激励担当作为的重要举措。“税务部门作为垂直管理单位，点多、面广、线长，探索如何推动监督从‘有形’向‘有效’转变，确保压力层层传导至‘最后一公里’，是我们治税带队的一个重要课题。”国家税务总局云南省税务局党委书记、局长何大状说。

近年来，云南省税务局以深化税务系统纪检监察体制改革为契机，把廉政谈话作为防范化解税收风险、持续延伸监督触角的有力抓手，深入探索并有效实现廉政谈话向精准化、主动化、多样化、实效化转变，切实护航税务干部在履职路上“清”装上阵。

“量体裁衣”梳理提纲

推动廉政谈话从“千篇一律”向“精准施策”转变

针对以往廉政谈话多而不精的现象，云南省税务局按照“对象精准聚焦、形式个性定制、内容贴近自身”的原则，建立健全分层分级分类廉政谈话机制，确保廉政谈话不吃“大锅饭”、不搞“一锅煮”，真正触及税务干部的思想和灵魂。

为管住管好“关键少数”，做实做细“一把手”监督和同级监督，云南省税务局党委纪检组依托季度履职报告对“一把手”和其他领导班子成员的精准画像情况，坚持每季度以“一人一策”的方式，结合监督检查、线索核实、案件查办中暴露出的问题，与领导班子交心谈心，通过“点出问题、给出建议”“警示提醒、推动履职”等方式，指出分管部门和联系单位存在的问题及风险，有力有效强化“一把手”监督和同级监督。“廉政谈话既注重发现问题、找准症结，也注重激发领导干部干事创业热情；既谈工作履职，也谈‘八小时外’生活，切实敲响廉政警钟，拉紧责任链条。”云南省税务局党委纪检组主要负责同志表示。

“调研发现，40岁以下青年干部约占全省税务系统总人数的47％，对青年干部的教育管理监督亟待加强。”云南省税务局人事处处长袁智勇说。为进一步强化对青年干部的教育管理监督，该局党委纪检组会同人事部门结合青年干部学历层次高、接受能力强、社会阅历浅等特点，出台《关于加强青年干部教育管理监督的意见》，细化定制青年干部廉政谈话“套餐”。据统计，2024年云南省税务系统通过多种形式与青年干部开展廉政谈话9000余人次，帮助他们系好廉洁从税“第一粒扣子”。

大理白族自治州税务局以落实《深入推进税务青年工作高质量发展三年行动计划（2023—2025）》为抓手，聚焦青年税务干部工作需求，以互动实践式谈话的方式，把廉政谈话融入青年理论学习小组的“成长课堂”，谈话中通过讲述廉政故事、剖析违纪案例，穿插“情景剧演绎＋互动抢答＋廉政微电影”等环节，把廉政谈话的内容以青年干部喜闻乐见的形式展现出来。“组织针对青年税务干部定制的廉政谈话‘套餐’形式多样、内容丰富，对我们牢固树立底线思维和红线意识很有帮助。”2024年入职的青年干部赵永智表示。

“紧盯要害”注重防范

推动廉政谈话从“被动开展”向“主动出击”转变

云南省税务局党委纪检组聚焦抓早抓小、防微杜渐，坚持治已病和治未病并重，坚持“送谈上门”，及时提醒纠偏。

“近年来，我们严肃查办了张毅、刘显才严重违纪违法案件及不良涉税中介谭某围猎税务干部等案件，暴露出有的税收业务部门在责任落实和加强内控制度建设方面还存在不足。作为监督专责部门，我们不仅谈思想认识，更谈税收业务风险，在谈话中找‘病因’、开‘药方’，将问题隐患解决在萌芽状态，防止未病变已病、小病成大病。”云南省税务局党委纪检组副组长李紫毅说。

国家税务总局大理白族自治州税务局创新廉政谈话形式，组织青年干部开展互动实践式廉政谈话

云南省税务系统坚持问题导向，盯紧关键领域、关键岗位、关键人员，结合纪检部门下发的纪律检查建议书，及时梳理案件查办中暴露出的廉政风险点和制度薄弱点，为征管和科技发展、货物和劳务税、纳税服务等部门制定“风险清单”，形成行之有效的谈话提纲，主动上门与相关部门负责人开展廉政谈话，为领导干部划出红线、明确底线、筑牢防线，发挥好警示提醒作用。“这次谈话让我意识到，我们的工作还存在不少风险点，要尽快拿出针对性方案加以解决。”在经历了一次“主动上门”的廉政谈话后，省税务局某部门负责人额头上已微微冒汗。

“在你们驻村期间，酒一口都沾不得，休息日即使和亲朋好友喝了酒也坚决不能开车。同时，要时刻牢记自己是公职人员，强化作为税务系统党员干部的宗旨意识和身份意识，带着责任、带着纪律做好驻村工作。”澜沧拉祜族自治县税务局党委书记、局长李文顺在该县东河乡大巴拉村与驻村干部开展廉政谈话时坦诚地说。这是李文顺到驻村点的常规动作——通过定期主动到驻村点与驻村工作队员开展廉政谈话，在围桌拉家常中穿插纪律提醒，教育引导驻村队员以更加务实的工作作风、更为严明的纪律要求做好乡村振兴工作。

针对酒驾醉驾屡禁不绝的问题，云南省税务局在组织集中开展全省税务系统酒驾醉驾等非职务违法犯罪专项整治的基础上，探索出台了《云南省税务系统防范和纠治非职务违法犯罪的实施意见》及八项配套制度，并专门对开展廉政谈话和廉政风险提醒提出明确要求，通过经常性、主动性提示提醒，酒驾醉驾案件数量明显下降。

“创新载体”丰富多样

推动廉政谈话由“单一方式”向“多管齐下”转变

云南省税务局注重提升日常监督工作质效，通过优化创新谈话方式，力促廉政谈话入脑更入心。

2023年8月8日，云南省税务局党委纪检组组织省税务局机关和玉溪市税务局50名税务干部代表集中旁听了玉溪市税务局原党委委员、总会计师张毅的庭审全过程。旁听结束后，在法院会议室就地开展廉政谈话，通过同步开展零距离警示教育和实景式廉政谈话，有效释放警醒震慑效应。

“以前开展廉政谈话多是以召开会议的形式，这次我们创新方式，把会场搬到庭审现场，通过零距离、面对面旁听庭审，用落马公职人员的反面典型现场教育税务干部，极大提升了冲击力和震撼感。”谈起组织这次廉政谈话的初衷，云南省税务局党委纪检组副组长许明皎介绍。

创新廉政谈话模式，将廉政谈话会“搬”到庭审现场，让参与其中的税务干部深受触动。“翻看此次参加旁听庭审税务干部的廉政谈话内容，大家都对照自己的职能职责进行了深刻反思，言语间流露出对法律法规和纪律规矩的真正敬畏。”玉溪市税务局党委委员、纪检组组长张安华说。

“党支部的纪检委员前两天在和我一起散步时主动提醒我，最近来找我办业务的财务人员岩某经常会采取给些‘小恩小惠’的方式来讨好公职人员，让我要格外小心。”刚调到镇沅县税务局税政一股的一级行政执法员李金旺说。为防止税务干部对廉政谈话产生麻痹、厌倦思想，镇沅县税务局立足本地区位条件，积极用好“纪检委员时间”，进一步延伸监督触角，创新开展河堤漫步式谈话，通过饭后“一二公里散散步、三五句话宽宽心、七八分钟聊聊天”的方式，把日常唠嗑作为谈心谈话切入点，真正倾听干部心中想法，及时化解干部心理压力和不良情绪，并提醒遵守相关纪律要求，变办公室“单向机械说教”为八小时外“双向真诚沟通”。

“持续跟进”加强督查

推动廉政谈话从“注重形式”向“提质增效”转变

为防止出现谈时“深受触动”、谈后“纹丝不动”的现象，云南省税务局健全谈后跟踪回访机制，要求被谈话对象结合谈话要求认真梳理责任清单、问题清单，监督检查发现落实整改不到位的，一律严肃追责问责，让“纸上的承诺”见行见效。

云南省税务局探索建立任前谈话后的一对一跟进回访工作机制，有效把牢干部履职“起步关”。“我在新岗位任职半年后，组织对在我的任前谈话中提到的相关要求进行了检查回访，面对提问，我底气十足，因为在履职过程中我切实做到了严格按照谈话提出的职责要求和廉政风险点等细化形成清单，并逐一对标对表落实到位。”云南省税务局一名新提任的处级领导干部说道。

西双版纳傣族自治州税务局将廉政谈话表态落实情况作为检验任职廉政谈话成效的重要标准，及时对谈话对象表态落实情况开展“回头看”工作，帮助新任干部开好局、起好步、履好职、尽好责，避免新提拔干部“前脚入仕途、后脚入歧途”。

红河哈尼族彝族自治州税务局为谈话对象建立个人档案，记录谈话详情与后续整改要求，通过向纳税人缴费人发放问卷、定期回访谈话对象及其同事等方式，了解其廉政表现与履职情况，并依据回访结果，对表现优秀者予以肯定鼓励，对存在问题者及时通过二次谈话提醒督促整改，形成有效激励约束。

云南省税务局党委纪检组主持日常工作的副组长李现东表示，下一步，云南省税务局党委纪检组将积极探索拓展廉政谈话工作的宽度和广度，不断在内容、形式、内涵上下更大功夫，进一步推动日常监督精准化、具体化，纵深推进全面从严治党与全面从严治税有机贯通，为中国式现代化云南税务实践提供坚强保障。

（作者：蒋立宇）