国家税务总局佛山市高明区税务局杨和税务分局党支部组织开展警示教育专题学习，该支部纪检委员组织青年党员剖析“身边案”，通过集体学习抓好基层党性党风党纪教育 李艳华 摄

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。然而，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役。广东省税务系统身处改革开放和意识形态斗争“两个前沿”，必须锲而不舍落实中央八项规定精神，在常和长、严和实、深和细上下更大功夫，不断巩固拓展作风建设成效，持续推动全面从严治党向纵深发展。

注重“教”，推动党规党纪铭刻于心

思想上松一寸，行动上就会散一尺。不少案例都表明，出现作风问题，说到底都与思想防线不牢固有关。比如，有的税务干部以为自己“吃点”“喝点”“拿点”没啥大不了，甚至觉得是正常的人情往来，殊不知每一笔利益交往，随时都可能成为挥向自己的一把利刃。抓作风建设就是要找准思想根源，常态化加强正反两方面教育，推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。

要高站位推动学习教育走深走实。一体贯通深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，强化组织领导，党委带头“一盘棋”部署，发挥学习教育工作专班“操盘手”作用，抓机关带系统，加强对基层督导检查，确保上下联动、有序推进。扎实开展学习，持续强化领导干部带头学、基层党组织深入学、关键岗位针对学、年轻干部主动学，确保学有质量。深入查摆问题，抓好领导干部这一“关键少数”，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、吃拿卡要、冷硬横推等问题在税务系统的突出表现，对照“两个清单”和负面清单深入自查自纠，实事求是查摆问题，确保查有力度。突出长效整改，深挖问题根源症结，找准“四风”问题背后的思想问题、制度问题、管理问题，完善作风建设常态化长效化制度机制，确保改有成效。

要强震慑推动警示教育入脑入心。注重以案示警，发挥用好“身边案”的警示教育作用，对党的十九大后违反中央八项规定精神受到处分的，一律点名道姓通报曝光，并纳入广东省税务系统各级基层党组织“纪检委员时间”必学内容，让“身边案”直接警示“身边人”。注重分类分层，聚焦“关键少数”、新提拔干部、年轻干部、一线执法岗位等重点群体，通过召开专题警示教育会、编印分类警示材料、组织任前廉政谈话等，推动相关人员对照各自类别典型案例深入检视反思，不断提升警示教育针对性和有效性。注重丰富形式，坚持“引进来”和“走出去”相结合，邀请党校、纪委监委的名优师资和业务骨干前来授课，广泛开展纪检组长上讲台、纪检干部进支部，用好本地警示教育基地等资源，同时融入纪法分析和研讨分享，力求警示教育效果最大化。

突出“防”，推动各类监督如影随形

“四风”问题容易反弹回潮、死灰复燃，也容易隐形变异、翻新升级，必须从小事严起、从基础抓起，不断完善防治“四风”的监督体系。

突出抓早抓小强化日常监督。落实《关于进一步加强税务系统派出机构监督工作的意见》，推动机关纪委、基层纪委、派出机构专职纪检干部设置全覆盖，让监督触角延伸至基层“神经末梢”。推行市级局纪检机构对县级局纪检机构统一管理问题线索、统一办理执纪审查、统一调配人员力量、统一审核定性处理，通过统筹调配、交叉使用纪检干部，破解基层税务部门“熟人社会”不敢监督、不愿监督难题。在节假日等关键时点前发出严防“四风”问题工作提醒，不定期开展检查人员、被查单位“双随机”明察暗访，督促税务人员时刻自律自警。

突出一体防控贯通各类监督。加强纪巡审联动，通过靠前介入巡视巡察、督察审计等，及时发现落实党中央决策部署打折扣等不担当、不作为问题，以及公务支出大手大脚、铺张浪费等罔顾过紧日子的要求问题。打开门来接受群众监督，对信访举报反映的问题线索精准研判、分类处置，既为敢担当者撑腰证明，又让不作为、乱作为者无所遁形，以及时回应让纳税人缴费人真切感受到变化。

突出精准穿透深化智慧监督。聚焦进户执法这一“四风”问题多发易发、监督管理难度大的关键环节，依托广东税收大数据平台开发“码上问廉”功能，通过税务人员带码进户、纳税人事后扫码反馈、纪检人员跟进核查，对进户执法行为实行全覆盖背靠背监督，坚决纠治进户执法环节吃拿卡要、冷硬横推、趋利性执法等作风问题。

用好“查”，推动严的基调一贯到底

中央八项规定是铁规矩、硬杠杠，必须坚持办案是最有力的监督，对“四风”问题露头就打，以严惩严治的具体行动充分彰显纠治“四风”的坚定决心。

严查严办重拳纠治“四风”。持续深化纪税协作，广泛通过信访举报、明察暗访、一案双查等深挖问题线索。强力推进办案，综合运用提级办案、交叉办案等查处影响大、涉及人员多的问题线索，攻坚查办一批典型案件。提升办案质效，上好安全“首课”，开展案件质量评查三年行动，让每一个案件都经得起检验。严肃追责问责，对“四风”问题一律倒查所在单位是否认真履行管党治党政治责任、是否做实日常监督管理、是否经常性开展警示教育等，以精准问责督促各级党组织和领导干部守土尽责。

同查同治阻断风腐演变。以“同查”破局开路，持续深化税务系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持“由风及腐”“由腐纠风”双向突破，不断加固中央八项规定精神堤坝。以“同治”铲除根源，强化系统观念、整体思维，健全风腐同查同治机制，深化整治风腐交织问题背后的制度短板和管理漏洞，压紧压实党委、职能部门治理责任。以“贯通”形成合力，把风腐同查同治落实到案件查办、警示教育、整改治理等各环节，坚持一体谋划、一体推进，构建查治一体的工作闭环，坚决阻断风腐演变的链条。

促改促治提升治理效能。学深用好中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组下发的案例通报，对照工作建议举一反三自查问题。坚持查、改、治一体推进，深入开展个案剖析和类案分析，结合深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，切实查找体制机制层面的深层次原因，向案发单位制发纪律检查建议书，推动不断完善制度机制、改进工作流程和优化运行系统，更好发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，持续推进全面从严治党与全面从严治税贯通互促。

（作者：国家税务总局广东省税务局党委委员、纪检组组长 周建奎）