时间:2025-09-24 来源:《中国税务》杂志 访问量:1
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习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。近年来,国家税务总局安徽省税务局党委纪检组持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机,持续提升政治能力、监督能力、办案能力、用数能力,努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的安徽税务纪检铁军。

以淬炼政治能力铸魂,当好忠诚卫士

“安徽是‘红军的摇篮、将军的故乡’,作为纪检干部,我们要赓续革命先烈许党报国的精神血脉,把对党绝对忠诚体现在时时事事,落实到一言一行,贯穿于一生一世。”“七一”前夕,安徽省税务局党委纪检组副组长余斌在支部主题党日作交流研讨时表示。

政治上的坚定源于理论上的清醒。今年以来,安徽省税务系统各级纪检机构建立集体研学、支部联学、实地践学、青年导学、个人自学“五学”机制,充分用好组务会、“三会一课”、青年理论学习小组等载体,以党的创新理论凝心铸魂,不断增强纪检干部“政治三力”。5月10日前后,安徽省税务系统各级纪检机构上下联动开展“5·10我要廉”主题党日,通过学、诵、研、看、讲等多种形式,推动纪检干部持之以恒读原著、学原文、悟原理,进一步厚植铸廉、颂廉、悟廉、警廉、促廉“五廉”氛围。阜阳市税务局党委纪检组组织纪检干部参观革命纪念馆,缅怀革命先烈,追忆峥嵘岁月,通过重温入党誓词、过政治生日等方式传承对党绝对忠诚的红色基因。

在举办处级领导干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班时,省税务局党委纪检组邀请中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组有关同志作辅导讲座,通报税务系统典型案例。“纪检组长更要持之以恒当好中央八项规定精神的践行者和监督者。”滁州市税务局党委纪检组组长夏鹏在研讨中深有感触地说。

讲政治不仅要扎根在思想上,更要体现在行动上。为推动中央八项规定精神学习教育走深走实,省税务局党委纪检组深入分析近三年全省税务系统违反中央八项规定精神案件情况,并以此为主题开展专题会商,向党委提出7条监督意见。在紧盯违规招商引资涉税问题专项治理中,省税务局党委纪检组选派2名业务骨干参加专项治理整治组,推动督审部门核查相关疑点信息445条,追征税费款及滞纳金652.7万元,第一种形态处理2人次。在开展出口退税领域重点监督中,省税务局党委纪检组会同相关职能部门,对6个市级局自行核实的457条疑点数据进行监督复核,核定“确认问题”的数据234条,进一步督促基层税务干部履职尽责、防范风险。

“下一步,我们要紧紧围绕‘第一要事’‘重点领域’‘关键少数’跟进监督,将政治忠诚转化为想为的决心、敢为的行动、有为的成效。”安徽省税务局党委纪检组组长孔丹阳表示。

以淬炼监督能力护航,发挥撬动作用

全面从严治党要抓出实效,必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。省税务局党委纪检组在试点探索的基础上,制发深化同级监督常态化长效化12项监督举措。今年年初,向省税务局领导班子成员推送“廉情清单”16份,梳理提醒需重点关注的问题42个,督促落实“一岗双责”。同时,省税务局党委纪检组组长常态化同班子成员、机关处长、市级局“一把手”等开展监督谈话,通报问题、警示风险、压实责任。

为建立重要情况互通、日常监督互助、问题线索互移、整改整治互促的贯通协调工作机制,省税务局党委纪检组制发《关于进一步加强部门职能监督与纪检专责监督贯通协调的通知》,在体制机制上汇聚监督合力。在狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治中,建立“纪检组长每季调度盘点、纪检组与牵头处室每月沟通会商、联络员每周碰头对账”工作机制,督促7个专项整治牵头单位细化282项工作任务,推动职能部门主动查问题、移线索、防风险、抓治理。截至今年6月底,全省税务系统共处置涉及集中整治的问题线索100件,立案16件。

深化一案双查、推进“双向倒查”工作,直观体现着纪检机构推动监督融入税费治理的能力。省税务局党委纪检组出台“双向倒查”工作办法,深入开展课题研究,推动调研成果转化运用、产生实效。截至6月底,全省税务系统共开展一案双查案件84件,查结35件;其中27件查实问题,立案9件,追责61人次。

税务系统队伍大、层级多、链条长,如何自上而下层层传导压力、推动管党治党政治责任一贯到底,始终是一个难题。2024年以来,按照《关于进一步加强税务系统派出机构监督工作的意见》,省税务局明确1名党委纪检组副组长担任机关纪委书记,另配备2名机关纪委干部,推进实体化运行。在日常监督中,省税务局机关纪委会同深入贯彻中央八项规定精神学习教育专班,常态化抽查了解机关各支部开展学习教育情况,通报发现问题,督促立行立改。在有关初核案件中,吸收部分支部纪检委员、派出机构纪检委员加入核查组,统筹监督力量,增强监督意识,提升监督能力。

在紧锣密鼓推进税费征管“强基工程”各项部署落实的过程中,省税务局党委纪检组从驻税务总局纪检监察组印发的53份案例剖析报告及6份调研报告中抽丝剥茧,分领域梳理税费征管环节存在的36个问题表现,有针对性地研提风险防范举措,得到税务总局肯定。


国家税务总局安徽省税务局党委纪检组开展案件质量评查,纪检干部正在审核案卷

以淬炼办案能力增效,锻造精兵强将

“要关注复函人员在未对企业的货物流、资金流、发票流核实清楚的前提下,出具‘正常业务’的复函结论的情况……”6月12日,省税务局党委纪检组开展第14期“一季一讲”主题联学,将重点领域专项整治有关业务课程纳入纪检干部“同上一堂课”内容。作为推进“三化”建设年行动的重点落实措施,“一季一讲”主题联学坚持实行“双讲”(即纪检业务骨干讲纪法规定、税收业务骨干讲廉政风险),有效帮助纪检干部了解掌握税费业务知识。

据统计,安徽省税务系统配备在职纪检干部841人,其中将近1/5的干部从事纪检工作不足2年,不少纪检干部从未参与过执纪办案工作。为了带好这支队伍,省税务局党委纪检组聚焦提升履职本领,上半年选派市、县级局纪检组长及新进纪检干部参训73人次。自5月起,省税务局党委纪检组按月分类下发纪检实务必学必练习题,供全体纪检干部自学自测。“纪检业务知识散落在各项制度文件中,反复学才能熟练用,通过自学自测,我对纪检实务知识的理解更深入、掌握更到位了。”合肥市税务局党委纪检组王静文表示。

刀在石上磨,人在案中练。省税务局党委纪检组坚持在办案一线锤炼干部,积极选派人员参加税务总局或地方纪委监委专案、专项工作,并建立选派干部“分享一次体会、主讲一堂课程、提出一条建议、改进一项工作、落实一组激励”等“五个一”机制,在实干实训中锻造精兵强将。“作为初入纪检队伍的年轻干部,我到杭州纪检监察培训中心学习后,紧接着就参与到省税务局查办的专案中,在实战中把学到的理论知识转化成了办案的能力。”蚌埠市税务局党委纪检组95后纪检新兵陈妍表示。

为进一步统筹办案力量,省税务局党委纪检组成立纪律审查专业团队,统筹办案力量实行提级办案、交叉办案、联合办案,省税务局本级和全省税务系统问题线索处置数量均实现三年连升。针对市、县级局纪检机构“零立案”、查不深查不透的问题,综合运用“片区包联+个案跟踪+领导包案+提级审核”的方式,指导推动基层纪检机构加快核查进度、提高办案质效。

“截至6月底,全省税务系统处置问题线索466件,同比上升78.5%,立案79件,同比上升58%,共处分66人,办案能力的提升直接转化为执纪办案的实效。”省税务局党委纪检组协助主持日常工作的副组长孟令保表示。

以淬炼用数能力赋能,筑牢廉洁防线

借助垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点的东风,省税务局党委纪检组顺利开通央地信息协查系统,由此,各级纪检机构运用监察措施获取分析房产信息、银行流水等数据更加便利,案件突破更加高效。

仅2025年上半年,省税务局党委纪检组运用监察措施获取分析银行流水等数据8万余条,协助地方纪委监委查询涉税数据12次,提供税务信息数据超300万条。省税务局党委纪检组在提级查办1起县级局“一把手”涉嫌向管理和服务对象借款的案件中,通过提请使用监察措施调取、分析涉案人员近10年的银行流水,逐步厘清被核查人与家属、亲戚、企业老板之间的资金往来脉络,进而迅速锁定违纪事实。“原来办案就靠‘一张嘴、一张纸、一支笔’,现在有了监察措施的加持,在案件突破上我们更有信心了。”参加查办该案的一名纪检干部说道。

税收大数据是一座“富矿”。作为税务总局智慧监督3个试点单位之一,今年以来,省税务局通过疑点数据扫描、甄别及处置,推动93个税收重点领域问题整改,转化问题线索6件,立案查处1人,查补税款12.73万元,探索建立的“失信税务人员涉嫌违规从事营利性活动”指标模型被驻税务总局纪检监察组采用。在推进六安市叶集区税务局以案促改促治中,省税务局督察内审处以内控监督平台为技术载体,靶向设置注销环节少缴企业所得税等6项风险监控指标,推动风险管理从“事中事后纠错”向“事前监控预防”转变,用科技手段破解“熟人社会”监督难题。

安徽省税务局党委书记、局长孙书润表示,全省税务系统各级纪检机构要以开展“三化”建设年行动为契机,持续提高正风肃纪反腐能力,在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐中作出更多贡献,在一体防范税收风险、执法风险、廉政风险中发挥更大作用,推进全面从严治党与全面从严治税贯通互促,为谱写中国式现代化税务实践安徽篇章提供坚强有力保障!

(作者:钟荣杰 邵波)

责任编辑: 杨海洋
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